（九）“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通
加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。（發(fā)展改革委、交通運輸部共同牽頭）
1．提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)。推動交通運輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。加快完善汽車健康檔案、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設(shè)。
2．推進交通運輸資源在線集成。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進一步加強對公路、鐵路、民航、港口等交通運輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運行狀態(tài)與通行信息的采集。推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的交通運輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等要素資源的在線化水平，全面支撐故障預(yù)警、運行維護以及調(diào)度智能化。
3．增強交通運輸科學(xué)治理能力。強化交通運輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)加強對交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，不斷提高交通運輸治理能力。
（十）“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)
推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進生產(chǎn)生活方式綠色化。（發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、商務(wù)部、林業(yè)局等負責(zé)）
1．加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。針對能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類生態(tài)要素，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，擴大動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，逐步實現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。
2．大力發(fā)展智慧環(huán)保。利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測污染物種類，擴大監(jiān)測范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準，推進區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送。加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點風(fēng)險防范水平和應(yīng)急處理能力。
3．完善廢舊資源回收利用體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。加快推進汽車保險信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報廢車管理系統(tǒng)的標(biāo)準化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新和便民服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
4．建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強主要再生資源品種的定價權(quán)。
（十一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團隊，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
1．培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計算集群，構(gòu)建包括語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫，加強人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步推進計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實基礎(chǔ)。
2.推進重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng)造新的消費市場空間。推動汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺，加快智能輔助駕駛、復(fù)雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，發(fā)展和推廣圖像精準識別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。
3．提升終端產(chǎn)品智能化水平。著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵企業(yè)積極開展差異化細分市場需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應(yīng)用服務(wù)，提升用戶體驗。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升機器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心競爭力。
三、保障支撐
（一）夯實發(fā)展基礎(chǔ)
1.鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，組織實施國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，加快提升移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡(luò)訪問速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費，完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設(shè)和運行維護，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域都能使用，人、機、物泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。增強北斗衛(wèi)星全球服務(wù)能力，構(gòu)建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，加強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理、標(biāo)識管理與解析，構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗平臺。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，構(gòu)建開放式國家創(chuàng)新試驗驗證平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
2．強化應(yīng)用基礎(chǔ)。適應(yīng)重點行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展需求，完善無線傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。實施云計算工程，大力提升公共云服務(wù)能力，引導(dǎo)行業(yè)信息化應(yīng)用向云計算平臺遷移，加快內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局。加強物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)研究，組織開展國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責(zé)）
3．做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力突破核心芯片、高端服務(wù)器、高端存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，加快推進云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等解決方案以及高端傳感器、工控系統(tǒng)、人機交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品。運用互聯(lián)網(wǎng)理念，構(gòu)建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
4．保障安全基礎(chǔ)。制定國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展時間表和路線圖，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風(fēng)險防范能力，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護和用戶個人信息保護。實施國家信息安全專項，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。按照信息安全等級保護等制度和網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準的要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、標(biāo)準認證和創(chuàng)新能力體系。重視融合帶來的安全風(fēng)險，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享、利用等的安全管理和技術(shù)措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)安全流動認證體系，完善數(shù)據(jù)跨境流動管理制度，確保數(shù)據(jù)安全。（網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、質(zhì)檢總局等負責(zé)）
（二）強化創(chuàng)新驅(qū)動
1．加強創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持以龍頭企業(yè)為主體，建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，并逐步形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放，加大國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò)化開放力度。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
2．加快制定融合標(biāo)準。按照共性先立、急用先行的原則，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域的標(biāo)準化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準體系，同步推進國際國內(nèi)標(biāo)準化工作，增強在國際標(biāo)準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中的話語權(quán)。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、能源局等負責(zé)）
3．強化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。加快推進專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和專利執(zhí)法維權(quán)工作，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。增強全社會對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護力度。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭）
4．大力發(fā)展開源社區(qū)。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃（專項、基金等）支持形成的軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源。引導(dǎo)教育機構(gòu)、社會團體、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目，積極參加國際開源項目，支持組建開源社區(qū)和開源基金會。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開源模式構(gòu)建新型生態(tài)，促進互聯(lián)網(wǎng)開源社區(qū)與標(biāo)準規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等機構(gòu)的對接與合作。（科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé)）
（三）營造寬松環(huán)境
1．構(gòu)建開放包容環(huán)境。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入限制，制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準、監(jiān)管等方面充分對接，最大限度減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。加快深化商事制度改革，推進投資貿(mào)易便利化。（發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局等負責(zé)）
2．完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設(shè)，推進各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)網(wǎng)上身份認證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有征信體系和評測體系進行補充和完善，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)提供有力支撐。（發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
3．推動數(shù)據(jù)資源開放。研究出臺國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，顯著提升國家大數(shù)據(jù)掌控能力。建立國家政府信息開放統(tǒng)一平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點，出臺政府機構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價值，促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院辦公廳、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
4．加強法律法規(guī)建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)立法工作，研究調(diào)整完善不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規(guī)。完善反壟斷法配套規(guī)則，進一步加大反壟斷法執(zhí)行力度，嚴格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。（法制辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務(wù)部、工商總局等負責(zé)）
（四）拓展海外合作
1．鼓勵企業(yè)抱團出海。結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機構(gòu)等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強全球競爭力。（發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
2．發(fā)展全球市場應(yīng)用。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)整合國內(nèi)外資源，面向全球提供工業(yè)云、供應(yīng)鏈管理、大數(shù)據(jù)分析等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用平臺。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶，推出適合不同市場文化的產(chǎn)品和服務(wù)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
3．增強走出去服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)中介機構(gòu)作用，形成支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構(gòu)為企業(yè)拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務(wù)中介等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標(biāo)準，以技術(shù)標(biāo)準走出去帶動產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。（商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責(zé)）
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