（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平,，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行,、證券,、保險,、基金的融合創(chuàng)新,，為大眾提供豐富,、安全,、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求,，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè),。（人民銀行、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè),。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺,。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上,，支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù)，提供多樣化,、個性化,、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品。支持銀行,、證券,、保險企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開展金融核心業(yè)務(wù),，提供基于金融云服務(wù)平臺的信用,、認(rèn)證、接口等公共服務(wù),。
2．鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面,。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款,、支付結(jié)算,、信用中介平臺等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐,。支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券,、網(wǎng)絡(luò)保險,、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點(diǎn),，充分發(fā)揮保險業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險中的作用,。推動金融集成電路卡（IC卡）全面應(yīng)用，提升電子現(xiàn)金的使用率和便捷性,。發(fā)揮移動金融安全可信公共服務(wù)平臺（MTPS）的作用,，積極推動商業(yè)銀行開展移動金融創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)移動金融在電子商務(wù),、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用,。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù),。
3．積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度,。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求,。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)風(fēng)險投資基金,、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),。利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場化個人征信業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評價體系建設(shè),。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù),，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,，提高金融服務(wù)安全性,，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險及其外溢效應(yīng)。
（六）“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務(wù)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效,、便捷優(yōu)勢,，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本,。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體,、線上線下互動的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療,、健康,、養(yǎng)老、教育,、旅游,、社會保障等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式,，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平,。（發(fā)展改革委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、民政部、人力資源社會保障部,、商務(wù)部,、衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局,、食品藥品監(jiān)管總局,、林業(yè)局、旅游局,、網(wǎng)信辦,、信訪局等負(fù)責(zé)）
1．創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動公共數(shù)據(jù)資源開放,，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合,，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系,。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺等,，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設(shè),，加強(qiáng)政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理,、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度,，提升政府科學(xué)決策能力和社會治理水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán),。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪,，提高信訪工作質(zhì)量、效率和公信力,。鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺,，探索開展一批社會治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，打通政府部門,、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,，利用大數(shù)據(jù)分析手段，提升各級政府的社會治理能力,。加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的宣傳,，提高公眾參與度。
2．發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài),。發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付,、智能試衣等新技術(shù),，打造體驗(yàn)式購物模式。發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),，在餐飲,、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式,。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài),，著力破除準(zhǔn)入門檻高,、服務(wù)規(guī)范難、個人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化,、媒體和旅游等服務(wù),，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù),，開展網(wǎng)上社保辦理,、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，讓老百姓足不出戶享受便捷高效的服務(wù),。
3．推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像,、健康檔案、檢驗(yàn)報告,、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺,，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療,、候診提醒,、劃價繳費(fèi)、診療報告查詢,、藥品配送等便捷服務(wù),。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺,，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等手段,，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑,、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用,。鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，發(fā)展基因檢測,、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。
4.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用,，推廣全面量化健康生活新方式。鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺,，提供長期跟蹤,、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)。發(fā)展第三方在線健康市場調(diào)查,、咨詢評價,、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營水平,。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量,，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，提供護(hù)理看護(hù),、健康管理,、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備,，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,。
5．探索新型教育服務(wù)供給方式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源,，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù),。鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，促進(jìn)教育公平。鼓勵學(xué)校通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式,，對接線上線下教育資源,，探索基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式,。推動開展學(xué)歷教育在線課程資源共享,，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度,，加快推動高等教育服務(wù)模式變革,。
（七）“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流
加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺,，提高物流供需信息對接和使用效率,。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,，建設(shè)智能倉儲體系,，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉儲的自動化,、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率,，降低物流成本,。（發(fā)展改革委、商務(wù)部,、交通運(yùn)輸部,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．構(gòu)建物流信息共享互通體系。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢,，聚合各類物流信息資源,，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺，整合倉儲,、運(yùn)輸和配送信息,，開展物流全程監(jiān)測、預(yù)警,，提高物流安全,、環(huán)保和誠信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置,。構(gòu)建互通省際,、下達(dá)市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機(jī)制,，加快完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通,。
2．建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng),。在各級倉儲單元積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實(shí)時跟蹤,、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調(diào)度效率,。鼓勵應(yīng)用智能化物流裝備提升倉儲,、運(yùn)輸、分揀,、包裝等作業(yè)效率,，提高各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約,，提升倉儲運(yùn)管水平和效率,。
3．完善智能物流配送調(diào)配體系。加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū),、倉儲設(shè)施,、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員,、貨源,、車源等信息高效匹配,，有效降低貨車空駛率，提高配送效率,。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜,、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式,，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問題,。
（八）“互聯(lián)網(wǎng)＋”電子商務(wù)
鞏固和增強(qiáng)我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢,，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間,。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)更加普及，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善。（發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局,、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）
1．積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式,。完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化,、冷鏈倉儲建設(shè)等關(guān)鍵問題,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展,。
2．大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù),。鼓勵能源、化工,、鋼鐵,、電子、輕紡,、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè),，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系,，提升企業(yè)經(jīng)營效率,。推動各類專業(yè)市場線上轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源,，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型,。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個性化、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用,，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展融資租賃服務(wù),，鼓勵中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。按照市場化,、專業(yè)化方向,，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)。
3．推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,。鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源,，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力，激發(fā)市場消費(fèi)需求,。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系,，解決消費(fèi)者維權(quán)難,、退貨難、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問題,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè),，積極探索處方藥電子商務(wù)銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用移動社交,、新媒體等新渠道,，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式,。
4．加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作,。鼓勵各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，完善跨境物流體系,，拓展全球經(jīng)貿(mào)合作,。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè),。創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機(jī)制,，利用合格評定手段，推進(jìn)國際互認(rèn),。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理,，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、跨境物流便捷,、支付及結(jié)匯無障礙,、稅收規(guī)范便利、市場及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通,。
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