第一章 總 則
一,、為規(guī)范公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰案件辦理,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《山西省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定山西省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰裁量基準(zhǔn),。
二,、全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生在山西省行政區(qū)域內(nèi)的違反網(wǎng)絡(luò)安全管理的行為，依法做出行政處罰決定的,，適用本基準(zhǔn),。
三、行為人相關(guān)行為違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，應(yīng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行治安管理處罰。
四,、個(gè)人和單位在配合公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范,、調(diào)查恐怖活動(dòng)過程中，相關(guān)行為同時(shí)違反《中華人民共和國反恐怖主義法》和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
五、相關(guān)行為違反《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第九條,、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字【2007】43號(hào)）相關(guān)規(guī)定,，屬于《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第五款規(guī)定情形，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條進(jìn)行處罰,。
六,、對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),，與違法行為的性質(zhì),、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相適應(yīng)。
七,、對(duì)違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)行為,，在追究法律責(zé)任的同時(shí)，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,，并予以公示。違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,，給他人造成損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
八、國家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者不履行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
九、辦理網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰案件不得適用簡易程序,。
第二章 違法行為名稱,、行政處罰依據(jù)及裁量基準(zhǔn)
一,、未按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求履行安全保護(hù)義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條 國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,，履行下列安全保護(hù)義務(wù),，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問,，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取,、篡改：
（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任,；
（二）采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施,；
（三）采取監(jiān)測(cè),、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月,；
（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施,；
（五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第九條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù),。安全等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法,，由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定。
《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行本法第二十一條,、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，給予警告,；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款,。
【裁量基準(zhǔn)】
違法行為可以直接適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第（一）（二）（三）（四）款進(jìn)行處罰的適用以上規(guī)定進(jìn)行處罰。無法直接適用第（一）（二）（三）（四）款的適用第（五）款的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
1.初次違反規(guī)定,，且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正,，給予警告,；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對(duì)運(yùn)營者處一萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上二萬元以下罰款,；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，對(duì)運(yùn)營者處五萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以二萬元以上五萬元以下罰款,。
二,、未按規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十五條,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒,、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí),，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行本法第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，給予警告,；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正,，給予警告,；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對(duì)運(yùn)營者處一萬元以上五萬元以下罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上二萬元以下罰款,；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對(duì)運(yùn)營者處五萬元以上十萬元以下罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以二萬元以上五萬元以下罰款,。
三、未按規(guī)定要求用戶提供真實(shí)身份信息,、對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供服務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條第一款,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),，辦理固定電話,、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通信等服務(wù),，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù),。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十一條，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第二十四條第一款規(guī)定,，未要求用戶提供真實(shí)身份信息,，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，責(zé)令改正,；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對(duì)運(yùn)營者處五萬元以上二十萬元以下罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站,、建議相關(guān)部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
四,、未按規(guī)定履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條第三款,，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意,；涉及用戶個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律,、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,，公開收集,、使用規(guī)則，明示收集,、使用信息的目的,、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意,。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,，不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集,、使用個(gè)人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,，處理其保存的個(gè)人信息。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露,、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息,；未經(jīng)被收集者同意,，不得向他人提供個(gè)人信息。但是,，經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外,。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個(gè)人信息安全,，防止信息泄露,、毀損、丟失,。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露,、毀損、丟失的情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十三條,，個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息,；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集,、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正,。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條第一款，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者,、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款,、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，責(zé)令改正，給予警告并沒收違法所得,；
2.情節(jié)嚴(yán)重的,，給予沒收違法所得、處違法所得一倍以上五倍以下罰款,，沒有違法所得的,，處十萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予沒收違法所得、處違法所得五倍以上十倍以下罰款,，沒有違法所得的,，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款,；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
五,、非法獲取、出售,、向他人提供公民個(gè)人信息
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十四條,，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條第二款,，違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取,、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定,，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的,，處十萬元以上五十萬元以下罰款,；
2.情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得,，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款,，沒有違法所得的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款,。
六,、未按規(guī)定履行違法信息管控義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,，發(fā)現(xiàn)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散,，保存有關(guān)記錄,，并向有關(guān)主管部門報(bào)告,。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十八條,，任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件,，不得設(shè)置惡意程序,，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),，知道其用戶有前款規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),，采取消除等處置措施,，保存有關(guān)記錄,，并向有關(guān)主管部門報(bào)告,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第四十七條規(guī)定,，對(duì)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施,、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,，給予警告,，沒收違法所得,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站,、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款,。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者,、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的,，依照前款規(guī)定處罰。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正,，給予警告,，沒收違法所得；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款,；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
七,、未按規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全配合、支持,、協(xié)助義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十九條第二款,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對(duì)網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合,。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十八條，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十九條，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）不按照有關(guān)部門的要求對(duì)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，采取停止傳輸、消除等處置措施的?/p>
（二）拒絕,、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的；
（三）拒不向公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，責(zé)令改正；
2.情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款,。
八,、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù)的提供者未按規(guī)定履行法定義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條,，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷,、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,，按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù)；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi),，不得終止提供安全維護(hù),。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十條,，違反本法第二十二條第一款、第二款,，有下列行為之一的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）設(shè)置惡意程序的,；
（二）對(duì)其產(chǎn)品,、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未立即采取補(bǔ)救措施,，或者未按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告的,；
（三）擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，責(zé)令改正，給予警告,；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，處五萬元以上二十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
九,、違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)或發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全信息
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十六條,，開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)，向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞,、計(jì)算機(jī)病毒,、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十二條，違反本法第二十六條規(guī)定,，開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證,、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng),，或者向社會(huì)發(fā)布系統(tǒng)漏洞,、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正,，給予警告,；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款,；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款,；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站,、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
十、危害網(wǎng)絡(luò)安全或?yàn)槲：W(wǎng)絡(luò)安全行為提供幫助
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十七條,，任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò),、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng),；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò),、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序,、工具,；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持,、廣告推廣,、支付結(jié)算等幫助。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十三條,，違反本法第二十七條規(guī)定,，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序,、工具,，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣,、支付結(jié)算等幫助,，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,，處五日以下拘留,，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的,，處五日以上十五日以下拘留,，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的,，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰,。
違反本法第二十七條規(guī)定,，受到治安管理處罰的人員,，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員,，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，沒收違法所得,，處五日以下拘留，并處五萬元以上五十萬元以下罰款,；單位違反的處十萬元以上五十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留，并處五萬元以上五十萬元以下罰款,。受到治安管理處罰的人員,，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作；
2.情節(jié)嚴(yán)重,，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得,，處五日以上十五日以下拘留,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；單位違反的處五十萬元以上一百萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留,，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。受到治安管理處罰的人員,，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作,。
十一、利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法行為
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條第二款,，任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律,，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德,，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益,，煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),、推翻社會(huì)主義制度，煽動(dòng)分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一,，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義,，宣揚(yáng)民族仇恨,、民族歧視,，傳播暴力、淫穢色情信息,，編造,、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù),、隱私,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十六條,，任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé),，不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法,，制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通信群組,，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息,。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十七條,，違反本法第四十六條規(guī)定，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通信群組,，或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留,，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的,，處五日以上十五日以下拘留,，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通信群組,。
單位有前款行為的，由公安機(jī)關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰,。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的,，處五日以下拘留,，并處一萬元以上十萬元以下罰款；單位違反的處十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留,，并處一萬元以上十萬元以下罰款,；
2.情節(jié)較重，尚不構(gòu)成犯罪的,，處五日以上十五日以下拘留,，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；單位違反的處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留,，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第三章 附 則
一,、本基準(zhǔn)所稱的拒不改正是指未按照公安機(jī)關(guān)的要求實(shí)施整改,、非因不可抗力未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；違反本基準(zhǔn)確定的同一類違法行為被給予行政處罰后又違反的,。
二,、本基準(zhǔn)所稱的導(dǎo)致危害后果是指因不履行法律義務(wù)致使發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件、造成損害公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者危害公共利益和社會(huì)秩序的后果,。
三、本基準(zhǔn)所稱的初次是指責(zé)任主體第一次違反本基準(zhǔn)確定的具體違法行為,。
四,、本基準(zhǔn)所稱的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者是指黨、國家機(jī)關(guān)或其他組織開展政務(wù)工作所使用的網(wǎng)絡(luò)的所有者,、管理者。
五,、本基準(zhǔn)所稱的情節(jié)嚴(yán)（較）重是指行為人的違法行為具有拒不改正或?qū)е挛：蠊惹樾巍?/p>
六,、本基準(zhǔn)所稱的情節(jié)特別嚴(yán)重是指行為人的違法行為具有拒不改正等情形且導(dǎo)致危害后果發(fā)生。
七,、本基準(zhǔn)中“以上”不含本數(shù),，“以下”含本數(shù)。
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