第一章 總 則
一、為規(guī)范公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰案件辦理，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《山西省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《信息安全等級保護管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定山西省公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰裁量基準(zhǔn)。
二、全省各級公安機關(guān)對發(fā)生在山西省行政區(qū)域內(nèi)的違反網(wǎng)絡(luò)安全管理的行為，依法做出行政處罰決定的，適用本基準(zhǔn)。
三、行為人相關(guān)行為違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，應(yīng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對行為人進行治安管理處罰。
四、個人和單位在配合公安機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動過程中，相關(guān)行為同時違反《中華人民共和國反恐怖主義法》和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》相關(guān)規(guī)定進行處罰。
五、相關(guān)行為違反《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第九條、《信息安全等級保護管理辦法》（公通字【2007】43號）相關(guān)規(guī)定，屬于《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第五款規(guī)定情形，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條進行處罰。
六、對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)法律法規(guī)的行為進行處罰，應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相適應(yīng)。
七、對違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的相關(guān)行為，在追究法律責(zé)任的同時，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、國家機關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運營者不履行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通報其上級機關(guān)或有關(guān)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
九、辦理網(wǎng)絡(luò)安全管理行政處罰案件不得適用簡易程序。
第二章 違法行為名稱、行政處罰依據(jù)及裁量基準(zhǔn)
一、未按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求履行安全保護義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改：
（一）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負責(zé)人，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護責(zé)任；
（二）采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；
（三）采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；
（四）采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第九條 計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護。安全等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級保護的具體辦法，由公安部會同有關(guān)部門制定。
《信息安全等級保護管理辦法》。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
【裁量基準(zhǔn)】
違法行為可以直接適用《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第（一）（二）（三）（四）款進行處罰的適用以上規(guī)定進行處罰。無法直接適用第（一）（二）（三）（四）款的適用第（五）款的規(guī)定進行處罰。
1.初次違反規(guī)定，且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對運營者處一萬元以上五萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上二萬元以下罰款；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對運營者處五萬元以上十萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員處以二萬元以上五萬元以下罰款。
二、未按規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十五條，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險；在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補救措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條，網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對運營者處一萬元以上五萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員處五千元以上二萬元以下罰款；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對運營者處五萬元以上十萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員處以二萬元以上五萬元以下罰款。
三、未按規(guī)定要求用戶提供真實身份信息、對不提供真實身份信息的用戶提供服務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條第一款，網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通信等服務(wù)，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十一條，網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第二十四條第一款規(guī)定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，對運營者處五萬元以上二十萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、建議相關(guān)部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
四、未按規(guī)定履行個人信息保護義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條第三款，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條，網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條，網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。
網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十三條，個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條第一款，網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定，侵害個人信息依法得到保護的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告并沒收違法所得；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，給予沒收違法所得、處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予沒收違法所得、處違法所得五倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、非法獲取、出售、向他人提供公民個人信息
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十四條，任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十四條第二款，違反本法第四十四條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處十萬元以上五十萬元以下罰款；
2.情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
六、未按規(guī)定履行違法信息管控義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十八條，任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù)，知道其用戶有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條，網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法第四十七條規(guī)定，對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者，不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
七、未按規(guī)定履行網(wǎng)絡(luò)安全配合、支持、協(xié)助義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十九條第二款，網(wǎng)絡(luò)運營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十八條，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十九條，網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ扇⊥Ｖ箓鬏敗⑾忍幹么胧┑模?/p>
（二）拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查的；
（三）拒不向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
八、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者未按規(guī)定履行法定義務(wù)
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護；在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi)，不得終止提供安全維護。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十條，違反本法第二十二條第一款、第二款，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）設(shè)置惡意程序的；
（二）對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未立即采取補救措施，或者未按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告的；
（三）擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護的。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告；
2.拒不改正或?qū)е挛：W(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；
3.拒不改正且導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
九、違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)或發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全信息
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十六條，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十二條，違反本法第二十六條規(guī)定，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、檢測、風(fēng)險評估等活動，或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定且未導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，責(zé)令改正，給予警告；
2.情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款；
3.情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、建議主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
十、危害網(wǎng)絡(luò)安全或為危害網(wǎng)絡(luò)安全行為提供幫助
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十七條，任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十三條，違反本法第二十七條規(guī)定，從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動，或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
違反本法第二十七條規(guī)定，受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，處五日以下拘留，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；單位違反的處十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作；
2.情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，處五日以上十五日以下拘留，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；單位違反的處五十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款。受到治安管理處罰的人員，五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運營關(guān)鍵崗位的工作。
十一、利用信息網(wǎng)絡(luò)實施違法行為
【違法依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條第二款，任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十六條，任何個人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負責(zé)，不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通信群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十七條，違反本法第四十六條規(guī)定，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通信群組，或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通信群組。
單位有前款行為的，由公安機關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
【裁量基準(zhǔn)】
1.初次違反規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以下拘留，并處一萬元以上十萬元以下罰款；單位違反的處十萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留，并處一萬元以上十萬元以下罰款；
2.情節(jié)較重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；單位違反的處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第三章 附 則
一、本基準(zhǔn)所稱的拒不改正是指未按照公安機關(guān)的要求實施整改、非因不可抗力未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；違反本基準(zhǔn)確定的同一類違法行為被給予行政處罰后又違反的。
二、本基準(zhǔn)所稱的導(dǎo)致危害后果是指因不履行法律義務(wù)致使發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件、造成損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者危害公共利益和社會秩序的后果。
三、本基準(zhǔn)所稱的初次是指責(zé)任主體第一次違反本基準(zhǔn)確定的具體違法行為。
四、本基準(zhǔn)所稱的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營者是指黨、國家機關(guān)或其他組織開展政務(wù)工作所使用的網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者。
五、本基準(zhǔn)所稱的情節(jié)嚴(yán)（較）重是指行為人的違法行為具有拒不改正或?qū)е挛：蠊惹樾巍?/p>
六、本基準(zhǔn)所稱的情節(jié)特別嚴(yán)重是指行為人的違法行為具有拒不改正等情形且導(dǎo)致危害后果發(fā)生。
七、本基準(zhǔn)中“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。
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