(六)網(wǎng)絡基礎設施升級行動
1.行動目標
寬帶、融合、泛在,、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成,，全面提升對“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡城市,，
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網(wǎng)絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村,，直轄市,、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。
2.行動內容
加快信息基礎設施建設和應用,。推進全光纖網(wǎng)絡城市和“寬帶中國”示范城市建設,。加快
4G
網(wǎng)絡建設發(fā)展，加大
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研發(fā)力度,。實施以寬帶為重點內容的電信普遍服務補償機制,，加快農村寬帶基礎設施建設，縮小數(shù)字鴻溝,。推進電信基礎設施共建共享,、互聯(lián)互通，引導云計算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局,，推動數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓s化,、綠色化發(fā)展,。優(yōu)化升級互聯(lián)網(wǎng)架構，推進互聯(lián)網(wǎng)基礎資源科學規(guī)劃和合理配置,。開展以
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為重點的國際移動通信(IMT)頻率規(guī)劃研究,，以及智能交通頻譜規(guī)劃研究和技術試驗。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設計,、加大帶寬配置,，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入，提升網(wǎng)站服務能力,。
加強和改進互聯(lián)網(wǎng)市場監(jiān)管,。加強對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務分類指導，建立健全備案管理,、綜合評估等制度,。完善互聯(lián)網(wǎng)市場競爭管理規(guī)范，落實信息網(wǎng)絡實名登記要求,，推進網(wǎng)站,、域名、IP地址真實身份注冊,。健全網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶信息保護制度體系和標準,，督促企業(yè)落實分類分級保護要求。強化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡性能監(jiān)測手段,，加強部省兩級監(jiān)測系統(tǒng)建設,。積極推動,、配合做好網(wǎng)絡安全法、電信法,、無線電管理條例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法(修訂)等法律法規(guī)立法,。
加強網(wǎng)絡基礎設施安全保障,。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡安全防護標準，健全網(wǎng)絡安全防護體系,。指導企業(yè)加強網(wǎng)絡安全技術手段建設,。加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報，健全網(wǎng)絡安全應急工作機制,。強化網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和用戶個人信息保護,，建立大規(guī)模用戶信息泄露報告和用戶通知制度。持續(xù)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全威脅治理,，完善惡意程序處置機制,。組織開展電信和互聯(lián)網(wǎng)領域網(wǎng)絡安全試點示范工作，指導督促企業(yè)加強網(wǎng)絡安全管理和技術手段創(chuàng)新,。
(七)信息技術產業(yè)支撐能力提升行動
1.行動目標
信息技術產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的軟硬件技術、產業(yè)基礎不斷夯實,。到2018年,，高性能計算、海量存儲系統(tǒng),、網(wǎng)絡通信設備,、安全防護產品、智能終端,、集成電路,、平板顯示、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破,，涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國際領先企業(yè),，安全可靠的產業(yè)生態(tài)體系初步建成。
2.行動內容
突破核心技術和產品,。制定集成電路重點領域發(fā)展路線和實施路徑,，構建具備自主發(fā)展能力的通用基礎軟硬件平臺。研究制定傳感器發(fā)展戰(zhàn)略,，明確核心傳感器階段目標,、重點任務和發(fā)展模式。加強可編程控制系統(tǒng)(PLC),、工控計算機,、工業(yè)網(wǎng)絡設備、安全防護產品攻關，支持高集成度低功耗芯片,、底層軟件,、傳感互聯(lián)、自組網(wǎng)等共性關鍵技術創(chuàng)新,。實施“芯火”計劃,，開發(fā)自動化測試工具集和跨平臺應用開發(fā)工具系統(tǒng)，提升集成電路設計與芯片應用公共服務能力,，加快核心芯片產業(yè)化,。推動基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽節(jié)目服務、智慧家庭服務等產品的研發(fā)和應用,，加強互聯(lián)網(wǎng)電視接收設備,、智能音響、可穿戴設備等新型信息消費終端產品研發(fā)創(chuàng)新,。
發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè),。推動基礎軟件核心關鍵技術突破，加快新興領域基礎控制及應用軟件發(fā)展,。支持高端工業(yè)軟件,、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應用，發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫等基礎軟件,，提升設計,、仿真、管理,、控制類工業(yè)軟件的國產化率和應用水平,。推進智能語音和新型人機交互、自然語言處理,、智能決策控制等關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化,，推動人工智能在工業(yè)制造領域規(guī)模商用。研制和推廣應用面向制造業(yè)的信息技術服務標準(ITSS),。
構建安全可靠產業(yè)生態(tài)體系,。以高端通用芯片和基礎軟件為抓手，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證,、集成測試,、系統(tǒng)評測等公共服務平臺和產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴,、智慧家庭,、智能音響、智能車載,、智慧健康,、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關鍵技術突破,，加強硬件樣機設計平臺、技術標準和知識產權等公共服務平臺建設,。加快安全可靠服務器,、存儲系統(tǒng)、桌面計算機及外部設備,、網(wǎng)絡設備,、智能終端等終端產品、基礎軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣,。
提升“云計算+大數(shù)據(jù)”綜合支撐能力。以云計算創(chuàng)新試點城市為重點,，開展面向行業(yè),、區(qū)域的“云計算+大數(shù)據(jù)”智能基礎設施建設示范工程，建設智能制造公共云服務平臺,，加強制造資源和能力的共建共享,，提升智能制造公共服務水平。實施大數(shù)據(jù)關鍵技術及產品研發(fā)與產業(yè)化工程,、大數(shù)據(jù)產業(yè)支撐能力提升工程,，推動大數(shù)據(jù)應用和產業(yè)發(fā)展。
三,、保障措施
(一)強化組織保障
加強統(tǒng)籌協(xié)調,，強化部門合作、部省合作,，構建各負其責,、緊密配合、運轉高效的工作體系,。把推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”有機結合起來,，實現(xiàn)相互促進，共同發(fā)展,，加強整體規(guī)劃和布局,，分步驟組織實施各項行動計劃。加強對地方的指導和跟蹤評價,，充分調動地方主管部門的積極性,。各地要加強對本行動計劃的貫徹落實和組織保障，結合實際制定配套政策措施,，積極探索新方法,、新路徑，營造良好發(fā)展環(huán)境,。
(二)改革體制機制
加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規(guī),、監(jiān)管制度,、技術標準、安全防范機制等重大問題的研究,。進一步推進互聯(lián)網(wǎng)領域的立法工作,，健全網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全,、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī),，提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。推進電信業(yè)務市場開放,，做好寬帶接入市場開放和移動通信轉售業(yè)務開放試點等相關工作,，引導和支持民營企業(yè)進一步進入電信業(yè)，提升寬帶市場的有序開放和服務水平,。建立跨行業(yè),、跨領域的新型產學研用聯(lián)盟，形成利益共享,、合作共贏的新機制,。充分發(fā)揮政府在制定和實施標準、營造政策環(huán)境,、提供公共服務等方面的作用,。
(三)創(chuàng)新財稅支持
統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，整合各類資源,，優(yōu)化資金配置,。鼓勵有條件的地方設立專項資金，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財政支持,。采用政府和社會資本合作模式(PPP),，引導社會資本參與網(wǎng)絡基礎設施建設等。探索推動符合條件的跨界,、融合,、創(chuàng)新性產品和服務享受軟件產業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。
(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
編制實施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,，加強人才發(fā)展分類指導,。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，依托國家重大人才工程,，加快培養(yǎng)引進一批高端,、復合型人才。加強高校與企業(yè)合作,，建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實訓基地,，培育一批經營管理、專業(yè)技術和職業(yè)技能人才,。調整完善部屬高校學科專業(yè)建設體系和人才培養(yǎng)評價體系,，引導部屬高校建設在線開放課程,、“工信慕課平臺”。加快推廣首席信息官制度,。
(五)加強國際合作
結合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略,，支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融,、信息技術,、通信等領域企業(yè)“走出去”。聯(lián)合國內金融機構及絲路,、中非等基金,，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機制。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領域多雙邊或區(qū)域性規(guī)則的談判,，提升影響力和話語權,。推動建立中德、中歐,、中美、中日韓政府和民間對話交流機制,，圍繞智能制造,、標準制定、行業(yè)應用示范,，組織開展技術交流與合作,。支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術和中國標準,。
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