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工業(yè)和信息化部落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+“行動(dòng)計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間:2019-03-29   打印頁(yè)面    關(guān)閉頁(yè)面
   

()網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

寬帶、融合、泛在、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,全面提升對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年,建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市,         4G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村,80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村,直轄市、省會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps

2.行動(dòng)內(nèi)容

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用。推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)。加快         4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展,加大         5G 研發(fā)力度。實(shí)施以寬帶為重點(diǎn)內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小數(shù)字鴻溝。推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,引導(dǎo)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源科學(xué)規(guī)劃和合理配置。開(kāi)展以         5G 為重點(diǎn)的國(guó)際移動(dòng)通信(IMT)頻率規(guī)劃研究,以及智能交通頻譜規(guī)劃研究和技術(shù)試驗(yàn)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)、加大帶寬配置,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入,提升網(wǎng)站服務(wù)能力。

加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo),建立健全備案管理、綜合評(píng)估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理規(guī)范,落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記要求,推進(jìn)網(wǎng)站、域名、IP地址真實(shí)身份注冊(cè)。健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)制度體系和標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)落實(shí)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)要求。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測(cè)手段,加強(qiáng)部省兩級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。積極推動(dòng)、配合做好網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、無(wú)線電管理?xiàng)l例(修訂)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法(修訂)等法律法規(guī)立法。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。完善電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào),健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個(gè)人信息保護(hù),建立大規(guī)模用戶信息泄露報(bào)告和用戶通知制度。持續(xù)開(kāi)展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅治理,完善惡意程序處置機(jī)制。組織開(kāi)展電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范工作,指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)手段創(chuàng)新。

()信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的軟硬件技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。到2018年,高性能計(jì)算、海量存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、安全防護(hù)產(chǎn)品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域取得重大突破,涌現(xiàn)出一批具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際領(lǐng)先企業(yè),安全可靠的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步建成。

2.行動(dòng)內(nèi)容

突破核心技術(shù)和產(chǎn)品。制定集成電路重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展路線和實(shí)施路徑,構(gòu)建具備自主發(fā)展能力的通用基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)。研究制定傳感器發(fā)展戰(zhàn)略,明確核心傳感器階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展模式。加強(qiáng)可編程控制系統(tǒng)(PLC)、工控計(jì)算機(jī)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全防護(hù)產(chǎn)品攻關(guān),支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、傳感互聯(lián)、自組網(wǎng)等共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施“芯火”計(jì)劃,開(kāi)發(fā)自動(dòng)化測(cè)試工具集和跨平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā)工具系統(tǒng),提升集成電路設(shè)計(jì)與芯片應(yīng)用公共服務(wù)能力,加快核心芯片產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、智慧家庭服務(wù)等產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備、智能音響、可穿戴設(shè)備等新型信息消費(fèi)終端產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。

發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件核心關(guān)鍵技術(shù)突破,加快新興領(lǐng)域基礎(chǔ)控制及應(yīng)用軟件發(fā)展。支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用,發(fā)展自主可控工業(yè)操作系統(tǒng)及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件,提升設(shè)計(jì)、仿真、管理、控制類(lèi)工業(yè)軟件的國(guó)產(chǎn)化率和應(yīng)用水平。推進(jìn)智能語(yǔ)音和新型人機(jī)交互、自然語(yǔ)言處理、智能決策控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)人工智能在工業(yè)制造領(lǐng)域規(guī)模商用。研制和推廣應(yīng)用面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)

構(gòu)建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為抓手,構(gòu)建安全可靠核心信息設(shè)備綜合驗(yàn)證、集成測(cè)試、系統(tǒng)評(píng)測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車(chē)載、智慧健康、智能無(wú)人系統(tǒng)等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破,加強(qiáng)硬件樣機(jī)設(shè)計(jì)平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快安全可靠服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)、桌面計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣。

提升“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”綜合支撐能力。以云計(jì)算創(chuàng)新試點(diǎn)城市為重點(diǎn),開(kāi)展面向行業(yè)、區(qū)域的“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)”智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范工程,建設(shè)智能制造公共云服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)制造資源和能力的共建共享,提升智能制造公共服務(wù)水平。實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程,推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、保障措施

()強(qiáng)化組織保障

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化部門(mén)合作、部省合作,構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、緊密配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。把推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和實(shí)施“中國(guó)制造2025”有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),共同發(fā)展,加強(qiáng)整體規(guī)劃和布局,分步驟組織實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和跟蹤評(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)地方主管部門(mén)的積極性。各地要加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)和組織保障,結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施,積極探索新方法、新路徑,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

()改革體制機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下法律法規(guī)、監(jiān)管制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全防范機(jī)制等重大問(wèn)題的研究。進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作,健全網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)管理等方面的法律法規(guī),提升互聯(lián)網(wǎng)空間法制化管理水平。推進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放,做好寬帶接入市場(chǎng)開(kāi)放和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)等相關(guān)工作,引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè),提升寬帶市場(chǎng)的有序開(kāi)放和服務(wù)水平。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,形成利益共享、合作共贏的新機(jī)制。充分發(fā)揮政府在制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)造政策環(huán)境、提供公共服務(wù)等方面的作用。

()創(chuàng)新財(cái)稅支持

統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,整合各類(lèi)資源,優(yōu)化資金配置。鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)的財(cái)政支持。采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP),引導(dǎo)社會(huì)資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。探索推動(dòng)符合條件的跨界、融合、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)享受軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

()創(chuàng)新人才培養(yǎng)

編制實(shí)施制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人才發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求,依托國(guó)家重大人才工程,加快培養(yǎng)引進(jìn)一批高端、復(fù)合型人才。加強(qiáng)高校與企業(yè)合作,建立一批面向“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)和小微企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,培育一批經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。調(diào)整完善部屬高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)體系和人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)部屬高校建設(shè)在線開(kāi)放課程、“工信慕課平臺(tái)”。加快推廣首席信息官制度。

()加強(qiáng)國(guó)際合作

結(jié)合“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略,支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息技術(shù)、通信等領(lǐng)域企業(yè)“走出去”。聯(lián)合國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及絲路、中非等基金,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)境外投資合作機(jī)制。積極發(fā)起或參與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域多雙邊或區(qū)域性規(guī)則的談判,提升影響力和話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)建立中德、中歐、中美、中日韓政府和民間對(duì)話交流機(jī)制,圍繞智能制造、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)應(yīng)用示范,組織開(kāi)展技術(shù)交流與合作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國(guó)技術(shù)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

 

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