教黨[2000]21號(hào)
加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作是高等教育工作的一項(xiàng)十分重要任務(wù),。各地教育工作部門(mén),、各高等學(xué)校要從全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才的戰(zhàn)略高度,從切實(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定的需要出發(fā),，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,，采取切實(shí)可行的措施,，努力建設(shè)一支具有馬克思主義理論素養(yǎng)，政治堅(jiān)定,、專兼結(jié)合,、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的隊(duì)伍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作,，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn),。
一、采取切實(shí)措施,，建設(shè)一支精干,、高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍，是保證學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,，全面貫徹黨的教育方針,，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的一支不可缺少的重要力量，是學(xué)生思想政治工作的組織者和指導(dǎo)者,，是高等學(xué)校教師和管理隊(duì)伍的重要組成部分,。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作者的任務(wù)是,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論為指導(dǎo),，貫徹黨的教育方針,，按照江澤民同志對(duì)全國(guó)青年和大學(xué)生提出的堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一,、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一,、堅(jiān)持樹(shù)立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一的要求，和“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的精神,，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》,、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念,，加強(qiáng)思想修養(yǎng),，成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的一代新人。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和專兼結(jié)合的原則,，選拔政治素質(zhì)和思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高,，具有較強(qiáng)組織管理能力,，善于做群眾工作的教師或高年級(jí)黨員學(xué)生擔(dān)任學(xué)生思想政治工作人員。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員包括專職人員和兼職人員,。專職學(xué)生思想政治工作人員系學(xué)校專職從事和負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的人員,，包括學(xué)校分管學(xué)生思想政治教育工作的黨委副書(shū)記，學(xué)生工作部（處）從事學(xué)生思想政治教育工作的人員,，院（系）黨總支負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的副書(shū)記,、團(tuán)總支書(shū)記，學(xué)生政治輔導(dǎo)員等,。專職學(xué)生思想政治工作人員應(yīng)該承擔(dān)“兩課”或其他課程的教學(xué)及相關(guān)科研工作,。兼職學(xué)生思想政治工作人員，是指從教師和品學(xué)兼優(yōu)的黨員研究生,、高年級(jí)大學(xué)生中選拔配備的半脫產(chǎn)學(xué)生班主任,、導(dǎo)師或?qū)W生政治輔導(dǎo)員。他們一邊從事教學(xué),、科研工作或?qū)W習(xí),，一邊從事學(xué)生思想政治工作。專職學(xué)生政治輔導(dǎo)員任期一般為4～5年,；兼職學(xué)生政治輔導(dǎo)員任期一般為2～4年,。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備精干的專職人員作為學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的骨干,。在當(dāng)前高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革確定各類人員編制時(shí)，各高等學(xué)校要充分考慮學(xué)生思想政治工作的任務(wù)和特點(diǎn),，按照隊(duì)伍精干和有利工作的原則,，既要保證隊(duì)伍不被削弱，又要進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高隊(duì)伍素質(zhì),，統(tǒng)籌考慮這支隊(duì)伍必須的編制定額。根據(jù)各高校的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作的需要,，影響較大,、穩(wěn)定工作任務(wù)較重的高校，原則上可按1:120～150的比例配備專職學(xué)生思想政治工作人員,。
有條件的高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)工作需要和選留人員的條件，在本校推薦免試研究生的計(jì)劃中劃出一定的名額,，用于選留作學(xué)生政治輔導(dǎo)員的人員，這些人員取得攻讀碩士學(xué)位研究生資格后,，工作2年再讀研究生,。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，精心培養(yǎng),，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員必須具有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,，具有一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)和政策水平,，有較強(qiáng)的政治分辨能力；熱愛(ài)學(xué)生思想政治工作,，具有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,；熱愛(ài)學(xué)生，品行端正,，以身作則,，為人師表；努力學(xué)習(xí)并掌握從事高校學(xué)生思想政治工作必備的專業(yè)知識(shí)和技能,，熟悉教育規(guī)律,，具有比較廣博的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，以及良好的文化素養(yǎng),；有較強(qiáng)的組織活動(dòng),、調(diào)查研究以及語(yǔ)言和文字表達(dá)能力。
各高等學(xué)校要堅(jiān)持選拔,、使用,、管理,、培養(yǎng)、提高相結(jié)合的原則,，采取得力措施,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生政治輔導(dǎo)員的教育、培養(yǎng),。象培養(yǎng)業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干那樣,，花大力氣培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作骨干,。要從實(shí)際出發(fā),，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃,、有步驟地安排他們參加各種形式的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，努力提高組織管理工作水平和工作技能,。要建立必要的規(guī)章制度,，切實(shí)保證各項(xiàng)培養(yǎng)工作的落實(shí)。
專職學(xué)生思想政治工作人員的培訓(xùn),，應(yīng)以馬克思主義理論和思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)為主要內(nèi)容,，納入高校師資培訓(xùn)規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有高等學(xué)校馬克思主義理論與思想政治教育碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)在培養(yǎng)培訓(xùn)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員中的作用,。在要求專職學(xué)生思想政治工作人員愛(ài)崗敬業(yè),，做好本職工作的同時(shí)，也要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)支持40歲以下具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員,，在職攻讀碩士,、博士學(xué)位或進(jìn)修有關(guān)課程。專職學(xué)生思想政治工作人員工作四年左右后,，學(xué)校要有目的,、有計(jì)劃地安排他們一定時(shí)間的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修,。要選拔優(yōu)秀學(xué)生思想政治工作人員參加國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)進(jìn)修,。
專職學(xué)生思想政治工作人員在職攻讀研究生，應(yīng)納入學(xué)校專任教師培訓(xùn)計(jì)劃,，按專任教師培訓(xùn)同等待遇,。
兼職學(xué)生思想政治工作人員上崗前和在崗時(shí)，也應(yīng)結(jié)合他們的特點(diǎn)和需要,，按缺什么補(bǔ)什么的原則,，進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件使他們能夠在各自原有的學(xué)科專業(yè)上不斷發(fā)展,。
加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)學(xué)生思想政治工作人員的一條重要途徑,。除在日常工作中壓擔(dān)子、加強(qiáng)崗位鍛煉外,，還要?jiǎng)?chuàng)造條件,，增加他們接觸社會(huì)、了解國(guó)情的機(jī)會(huì),。要定期或不定期地組織他們開(kāi)展社會(huì)考察,、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)。各地教育工作部門(mén)和各高等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件,，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持組織他們開(kāi)展新形勢(shì)下思想政治工作的研究,。各高校在選拔組織出國(guó)考察人員時(shí)，要根據(jù)出國(guó)任務(wù)和性質(zhì)安排這支隊(duì)伍中符合條件的人員參加,。要通過(guò)上下交流,、崗位輪換、校外掛職鍛煉等多種途徑,，為他們開(kāi)闊眼界,，增加閱歷，提高實(shí)際工作能力創(chuàng)造條件,。
三,、制定并落實(shí)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的政策、措施
認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策,，從制度上解決好專職思想政治工作人員的職務(wù)和待遇等問(wèn)題。高等學(xué)校在專職學(xué)生思想政治工作人員職務(wù)聘任中,，要充分考慮思想政治工作實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),，注意考核思想政治素質(zhì)、理論政策水平及從事思想政治工作的實(shí)績(jī)和能力,。要防止和克服只重論文,、外語(yǔ)而輕視實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的現(xiàn)象。具體任職條件和聘任程序參照有關(guān)規(guī)定辦理,。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)在高等學(xué)校教師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)中設(shè)立由馬克思主義理論與思想政治教育學(xué)科專家組成的思想政治教育學(xué)科評(píng)議組,，負(fù)責(zé)評(píng)審本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等學(xué)校專職學(xué)生思想政治工作人員的高級(jí)職務(wù)任職條件,。各高等學(xué)校要根據(jù)各自具有的評(píng)審權(quán)和有關(guān)政策規(guī)定,，負(fù)責(zé)本校專職學(xué)生思想政治工作人員教師職務(wù)的評(píng)聘工作。
兼職學(xué)生思想政治工作人員，根據(jù)本人承擔(dān)的工作任務(wù)及具備的任職條件,，聘任相應(yīng)的職務(wù),。兼職思想政治工作人員在職務(wù)聘任中，要充分考慮其所兼職工作的特點(diǎn),，科學(xué)合理地折算工作量,，并將其在兼職做學(xué)生思想政治工作的實(shí)績(jī)也作為評(píng)聘考慮的條件。
各地教育工作部門(mén)和高等學(xué)校要將優(yōu)秀學(xué)生思想政治工作人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入全國(guó)以及各省(自治區(qū),、直轄市)和高校教師,、教育工作者表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作中，要不斷總結(jié)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍中的先進(jìn)典型,，宣傳他們的先進(jìn)事跡和突出的工作成果,。
各高等學(xué)校對(duì)學(xué)生思想政治工作人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要作出統(tǒng)籌安排，凡在學(xué)生思想政治工作崗位上工作滿一任的,，根據(jù)工作需要,、本人的條件和志向，要有計(jì)劃地定向培養(yǎng),。有的作為骨干進(jìn)一步加以培養(yǎng),，繼續(xù)留在學(xué)生思想政治工作崗位上，有的輸送到教學(xué)科研工作或管理工作崗位,。特別要注意對(duì)那些政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄晁枷胝喂ぷ鞯墓歉捎枰灾攸c(diǎn)培養(yǎng),，具備條件的,，根據(jù)工作需要逐步提拔到系、校領(lǐng)導(dǎo)管理崗位上,，并積極向各地組織部門(mén)推薦,、輸送。要在動(dòng)態(tài)中不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍,，建立起積極向上,，不斷進(jìn)取的選拔培養(yǎng)機(jī)制。
各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際,，將思想政治工作人員的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配辦法統(tǒng)籌考慮,。通過(guò)合理調(diào)整校內(nèi)獎(jiǎng)酬金分配辦法，使學(xué)生思想政治工作人員的實(shí)際收入與本校相應(yīng)教師的平均收入水平相當(dāng),。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度,，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)格管理
各高等學(xué)校要進(jìn)一步建立健全和完善學(xué)生思想政治工作人員的管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治工作人員的日常管理、嚴(yán)格考核,?？己私Y(jié)果要與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲,、晉級(jí)掛鉤,。各高等學(xué)校要為學(xué)生思想政治工作人員深入學(xué)生做細(xì)致的思想政治工作創(chuàng)造工作條件和環(huán)境。保證他們有足夠的精力放在學(xué)生思想政治工作上,。
要以馬克思主義理論課和思想品德課以及研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)為中心,，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高的兼職學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。大力推動(dòng)全體教職工教書(shū)育人,，管理育人,，服務(wù)育人，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀中青年教師兼任學(xué)生政治輔導(dǎo)員,、班主任和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)教師,。
各地教育工作部門(mén)、各高等學(xué)校要對(duì)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃工作加強(qiáng)指導(dǎo),、督促和檢查,，切實(shí)落實(shí)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施。
各地教育工作部門(mén)和高等學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn),，結(jié)合實(shí)際,，制訂貫徹落實(shí)的具體實(shí)施細(xì)則。
