中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》
（2020-10-15頒布）
美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育,、心靈教育,，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育,，能提升審美素養(yǎng),、陶冶情操,、溫潤心靈,、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，進一步強化學校美育育人功能,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就全面加強和改進新時代學校美育工作提出如下意見,。
一、總體要求
1.指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向,，以立德樹人為根本,，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標,，弘揚中華美育精神,，以美育人、以美化人,、以美培元,，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
2.工作原則
——堅持正確方向。將學校美育作為立德樹人的重要載體,，堅持弘揚社會主義核心價值觀,，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會主義先進文化教育，引領(lǐng)學生樹立正確的歷史觀,、民族觀,、國家觀、文化觀,，陶冶高尚情操,，塑造美好心靈，增強文化自信,。
——堅持面向全體,。健全面向人人的學校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,，讓所有在校學生都享有接受美育的機會,，整體推進各級各類學校美育發(fā)展，加強分類指導,，鼓勵特色發(fā)展,，形成“一校一品”、“一校多品”的學校美育發(fā)展新局面,。
——堅持改革創(chuàng)新,。全面深化學校美育綜合改革,，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學科有機融合,，整合美育資源,，補齊發(fā)展短板，強化實踐體驗,，完善評價機制,，全員全過程全方位育人，形成充滿活力,、多方協(xié)作,、開放高效的學校美育新格局。
3.主要目標,。到2022年,，學校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足,，教育教學改革成效顯著,，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全,，管理機制更加完善,，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升,。到2035年,，基本形成全覆蓋、多樣化,、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系,。
二、不斷完善課程和教材體系
4.樹立學科融合理念,。加強美育與德育,、智育、體育,、勞動教育相融合,，充分挖掘和運用各學科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美,、語言美,、行為美、科學美,、秩序美,、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源,。有機整合相關(guān)學科的美育內(nèi)容,，推進課程教學、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合,，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動,。
5.完善課程設(shè)置。學校美育課程以藝術(shù)課程為主體,，主要包括音樂,、美術(shù)、書法,、舞蹈,、戲劇、戲曲,、影視等課程,。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容,，在開好音樂,、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上,，逐步開設(shè)舞蹈,、戲劇、影視等藝術(shù)課程,。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程,，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機結(jié)合,，強化實踐,，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,、以創(chuàng)新能力培育為重點,、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程,。
6.科學定位課程目標,。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類學校美育課程目標,。學前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好,、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識,，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味,、審美格調(diào)，幫助學生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段豐富審美體驗,，開闊人文視野,，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀,。職業(yè)教育強化藝術(shù)實踐,，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導學生完善人格修養(yǎng),，增強文化創(chuàng)新意識,。高等教育階段強化學生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求,、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才,。
7.加強教材體系建設(shè)。編寫教材要堅持馬克思主義指導地位,，扎根中國,、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀,，格調(diào)高雅,，凸顯中華美育精神，充分體現(xiàn)思想性,、民族性,、創(chuàng)新性、實踐性,。根據(jù)學生年齡特點和身心成長規(guī)律,，圍繞課程目標，精選教學素材,，豐富教學資源,。加強大中小學美育教材一體化建設(shè)，注重教材縱向銜接,，實現(xiàn)主線貫穿,、循序漸進。中小學美育教材按規(guī)定審定后使用,。高校落實美育教材建設(shè)主體責任,，做好教材研究、編寫,、使用等工作,，探索形成以美學和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類,、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系,。
三、全面深化教學改革
8.開齊開足上好美育課。嚴格落實學校美育課程開設(shè)剛性要求,，不斷拓寬課程領(lǐng)域,，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課,。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學校人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理,，學生修滿公共藝術(shù)課程2個學分方能畢業(yè),。鼓勵高校和科研院所將美學、藝術(shù)學課程納入研究生教育公共課程體系,。
9.深化教學改革,。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學模式。在學生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,，著力提升文化理解,、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn),、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng),，幫助學生形成藝術(shù)專項特長。成立全國高校和中小學美育教學指導委員會,，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名師工作室,，建設(shè)一批學校美育實踐基地，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,。推動高雅藝術(shù)進校園,，持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品,，以大愛之心育莘莘學子,，以大美之藝繪傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美,、形象美,、語言美、行為美的新時代青少年,。
10.豐富藝術(shù)實踐活動,。面向人人，建立常態(tài)化學生全員藝術(shù)展演機制,，大力推廣惠及全體學生的合唱,、合奏,、集體舞,、課本劇、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動,，廣泛開展班級,、年級、院系,、校級等群體性展示交流,。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學生藝術(shù)專項展示，每3年分別組織1次省級大學生和中小學生綜合性藝術(shù)展演,。加強國家級示范性大中小學校學生藝術(shù)團建設(shè),，遴選優(yōu)秀學生藝術(shù)團參與國家重大演出活動，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會主義先進文化為導向，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
11.推進評價改革,。把中小學生學習音樂、美術(shù),、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求,，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍,。全面實施中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評,，將測評結(jié)果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價,。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點,，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目,，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容,，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進客觀公正評價。
12.加快藝術(shù)學科創(chuàng)新發(fā)展,。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標,，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化,、特色化,、高水平的中國特色藝術(shù)學科專業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè),，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制,，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本,，堅定辦學方向,、堅守師范特質(zhì),、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié),，構(gòu)建協(xié)同育人機制,，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學科創(chuàng)新團隊和平臺,，整合美學,、藝術(shù)學、教育學等學科資源,，加強美育基礎(chǔ)理論建設(shè),，建設(shè)一批美育高端智庫。
四,、著力改善辦學條件
13.配齊配好美育教師,。各地要加大中小學美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師,。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式,，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作，向中小學提供美育教育教學服務(wù),，緩解美育師資不足問題,。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師。推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學生支教計劃,。全面提高美育教師思想政治素質(zhì),、教學素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平,。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu),，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔學校安排的藝術(shù)社團指導,，課外活動,、課后服務(wù)等第二課堂指導和走教任務(wù)計入工作量。在教學成果獎等評選表彰中,，保證美育教師占有一定比例,。
14.改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設(shè)施,、專用教室,。把農(nóng)村學校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備,。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學校建設(shè)美育場館,，與周邊學校和社區(qū)共用共享,。加強高校美育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院,、音樂廳、美術(shù)館,、書法館,、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學所需器材設(shè)備,，建立美育器材補充機制,。制定學校美育工作基本標準。
15.統(tǒng)籌整合社會資源,。加強美育的社會資源供給,，推動基本公共文化服務(wù)項目為學校美育教學服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學生藝術(shù)實踐需要,，新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學?；蚱渲苓叀９膭顚W校與社會公共文化藝術(shù)場館,、文藝院團合作開設(shè)美育課程,。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動,，作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務(wù)工作的重要載體,。有條件的地方和學校每年組織學生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館,、博物館,，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學校美育的豐厚資源,，讓廣大學生在藝術(shù)學習過程中了解中華文化變遷,，觸摸中華文化脈絡(luò)，汲取中華文化藝術(shù)精髓,。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能,，鼓勵有條件的學校將藝術(shù)場館向社會有序開放。
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學校幫扶機制,。各地要加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng),，通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔美育教學的全科教師,。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學校各學科在職教師的美育培訓,，培養(yǎng)能夠承擔美育教學與活動指導的兼職美育教師。推進農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣等綜合改革實踐,，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學?！笆掷帧睅头鰴C制,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和小規(guī)模學校美育課程設(shè)置、教學安排,、教研活動和教師管理,，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式,，補齊師資和資源短板,。引導高校師生強化服務(wù)社會意識，支持高校開展美育浸潤行動計劃,，支持社會力量開展美育公益項目,。
五、切實加強組織保障
17.加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障,。地方各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程,，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學校美育改革發(fā)展的總體謀劃,。各地要建立加強學校美育工作部門聯(lián)席會議制度,，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把學校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓計劃,。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，完善投入機制，地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校美育工作,。鼓勵和引導社會資金支持學校美育發(fā)展,，吸引社會捐贈，多渠道增加投入,。
18.加強制度保障,。完善學校美育法律制度，研究制定規(guī)范學校美育工作的法規(guī),。鼓勵地方出臺學校美育法規(guī)制度,，為推動學校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導評價制度,，把政策措施落實情況,、學生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學校開展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測,，公布監(jiān)測結(jié)果,。把美育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)成效評價,。對政策落實不到位,、學生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人,，依規(guī)依法予以問責,。
19.營造社會氛圍,。各地要研究落實加強和改進新時代學校美育工作的具體措施，可以結(jié)合實際制定實施學校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃,。加強宣傳,，凝聚共識，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好社會氛圍,。
教育部關(guān)于印發(fā)《學校體育美育兼職教師管理辦法》 的通知
教體藝〔2017〕7號
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》等文件精神,，進一步規(guī)范學校體育美育兼職教師管理,，切實提高學校體育美育師資隊伍整體素質(zhì),，推進學校體育美 育改革發(fā)展，現(xiàn)將我部制定的《學校體育美育兼職教師管理辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際遵照執(zhí)行,。
教育部
2017年10月8日
學校體育美育兼職教師管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促
進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》精神，提高體育美育師資隊伍整體素質(zhì),，推進學校體育美育改革發(fā)展,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 選聘體育美育兼職教師是當前和今后一個時期加強學校體育美育師資隊伍建設(shè)的一個必要 舉措,，是破解現(xiàn)階段學校體育美育教師緊缺問題的重要途徑，是整合各方資源充實體育美育教學力量
的有效手段,，是促進學生身心健康發(fā)展,、提高學生審美與人文素養(yǎng)的迫切要求。
第三條 本辦法所稱體育兼職教師是指被選聘兼職擔任學校體育課,、課外體育活動,、課余體育訓練 與競賽、特定運動技能與項目的教學訓練等工作的人員,；美育兼職教師是指被選聘兼職擔任學校美育 課程教學,、課外美育活動指導、學生藝術(shù)社團訓練,、學生藝術(shù)教育實踐工作坊教學與建設(shè)等工作的人員,。
第四條 本辦法適用于普通中小學校和中等職業(yè)學校。
第二章 選聘條件
第五條 體育兼職教師的選聘對象應(yīng)是其他學校專業(yè)體育教師,，校外教育機構(gòu),、體育運動團體與體
育系統(tǒng)的有關(guān)體育工作者；美育兼職教師的選聘對象應(yīng)是其他學校專業(yè)藝術(shù)教師,，校外教育機構(gòu),、宣傳文化系統(tǒng)與社會文化團體的藝術(shù)工作者,，民間藝人或能工巧匠等，以及符合資質(zhì)的政府購買服務(wù)的
承接主體,。
第六條 鼓勵體育美育專職教師在教育行政部門的統(tǒng)籌下,，以“走教”方式到農(nóng)村及其他師資緊缺 的學校擔任兼職教師；鼓勵普通高校體育藝術(shù)專業(yè)教師擔任中小學兼職教師,；鼓勵學校選聘承擔中華
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體育藝術(shù)傳承項目教學與指導的兼職教師,。
第七條 體育美育兼職教師應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀守法,，遵守職業(yè)道德規(guī)范,，身心健康，舉止文明,。
（二）熱愛教育事業(yè),，為人師表，關(guān)愛學生,，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律,，促進學生健康發(fā)展。
（三）具有較高的體育藝術(shù)專業(yè)技能水平,， 一般應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,，或在相關(guān)體育、 藝術(shù)領(lǐng)域中具有一定影響力的人士,，或在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展方面有一定造詣的民間藝人,、能
工巧匠。
（四）兼職教師原則上不超過65歲,，身體健康且條件優(yōu)秀者可適當放寬年齡限制,。
第三章 聘任程序
第八條 聘任體育美育兼職教師要因地制宜，可采用面向社會公開招聘,、政府購買服務(wù)等多種渠道進行,。
第九條 聘任體育美育兼職教師應(yīng)按照公開、公平,、擇優(yōu)的原則,，嚴格考察、遴選和聘用程序,。
第十條 聘用的基本程序：
（一）學校根據(jù)需要上報兼職教師崗位和任職條件,。
（二）縣（區(qū)）級教育行政部門面向社會公開發(fā)布招聘信息。
（三）縣（區(qū)）級教育行政部門會同有關(guān)部門對應(yīng)聘人員或者政府購買服務(wù)的承接主體進行資格審查,。
（四）縣（區(qū)）級教育行政部門確定崗位人選或者政府購買服務(wù)的承接主體,，并予以公示。
（五）縣（區(qū)）級教育行政部門指導學校與擬聘用人員簽訂聘用合同。
第十一條 在職人員在應(yīng)聘兼職教師前,，須事先征得所在單位同意,。
第十二條 體育美育兼職教師上崗任教前，學校應(yīng)對其進行教育理論,、學科課程與教學法,、教育法律法規(guī)及學校規(guī)章制度等內(nèi)容的崗前培訓。
第四章 組織管理
第十三條 學校要加強對體育美育兼職教師的管理,，將兼職教師納入學校教師隊伍管理之中,，制訂體育美育兼職教師管理辦法和評價標準，明確權(quán)利義務(wù),，規(guī)范從教行為,，細化業(yè)績考核。
第十四條 學校應(yīng)當為體育美育兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,，建立專任教師與兼職體育美育教師 結(jié)對幫扶機制,，支持兼職教師與專任教師聯(lián)合開展教育教學活動。專職教師在其他學校兼職的工作量不應(yīng)超過本校的工作量,。
第十五條 體育美育兼職教師要遵守職業(yè)道德規(guī)范,，認真履行教書育人職責,，杜絕借教學與活動之名推銷體育,、藝術(shù)器材設(shè)備、有償補課等行為,。各地要結(jié)合實際建立健全體育美育兼職教師行為規(guī)范,。
第十六條 體育美育兼職教師有下列情形之一的，按照精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則,，給予獎勵表彰：
（一）堅持在農(nóng)村及偏遠學校任教的
（二）在體育美育課堂教學和課外活動中深受學生喜愛,，并取得成績的。
（三）在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體育與藝術(shù)方面作出貢獻的,。
（四）有其他突出業(yè)績的,。
第五章 保障措施
第十七條 地方各級教育行政部門要堅持以專任教師為主，兼職教師為補充的原則,，統(tǒng)籌加強體育 美育教師隊伍建設(shè),，將體育美育兼職教師納入教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，將學校聘請兼職教師工作納入 人事管理監(jiān)督檢查范圍,，建立學校體育美育兼職教師資源庫,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)體育美育兼職教師的調(diào)配與管理。
第十八條 各地應(yīng)通過多種渠道籌措資金支持選聘體育美育兼職教師工作,，并合理支付相應(yīng)報酬,。
第十九條 各級教育行政部門和教研部門要加強對體育美育兼職教師的培訓，設(shè)立體育美育兼職教師培訓項目，提升其教育教學能力和專業(yè)技能水平,。
第六章 附則
第二十條 各地教育行政部門應(yīng)會同相關(guān)部門,，研究制訂本地區(qū)學校體育美育兼職教師管理辦法的實施細則。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)
《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》
（2020-10-15頒布）
美是純潔道德,、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育,、情操教育,、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育,，能提升審美素養(yǎng),、陶冶情操、溫潤心靈,、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，進一步強化學校美育育人功能,，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就全面加強和改進新時代學校美育工作提出如下意見。
一,、總體要求
1.指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向,，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標,，弘揚中華美育精神，以美育人,、以美化人,、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程,，貫穿學校教育各學段,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.工作原則
——堅持正確方向,。將學校美育作為立德樹人的重要載體,，堅持弘揚社會主義核心價值觀，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會主義先進文化教育,，引領(lǐng)學生樹立正確的歷史觀、民族觀,、國家觀,、文化觀，陶冶高尚情操,，塑造美好心靈,，增強文化自信。
——堅持面向全體,。健全面向人人的學校美育育人機制,，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學生都享有接受美育的機會,，整體推進各級各類學校美育發(fā)展,，加強分類指導，鼓勵特色發(fā)展,，形成“一校一品”,、“一校多品”的學校美育發(fā)展新局面。
——堅持改革創(chuàng)新,。全面深化學校美育綜合改革,，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學科有機融合,，整合美育資源,，補齊發(fā)展短板，強化實踐體驗,，完善評價機制,，全員全過程全方位育人,，形成充滿活力,、多方協(xié)作、開放高效的學校美育新格局,。
3.主要目標,。到2022年，學校美育取得突破性進展,，美育課程全面開齊開足,，教育教學改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化,，評價體系逐步健全,，管理機制更加完善，育人成效顯著增強,，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升,。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化,、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學校美育體系,。
二、不斷完善課程和教材體系
4.樹立學科融合理念,。加強美育與德育,、智育、體育,、勞動教育相融合,，充分挖掘和運用各學科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美,、語言美,、行為美、科學美,、秩序美,、健康美、勤勞美,、藝術(shù)美等豐富美育資源,。有機整合相關(guān)學科的美育內(nèi)容，推進課程教學,、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合,，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。
5.完善課程設(shè)置,。學校美育課程以藝術(shù)課程為主體,，主要包括音樂、美術(shù),、書法,、舞蹈、戲劇,、戲曲,、影視等課程。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動,。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容,，在開好音樂、美術(shù),、書法課程的基礎(chǔ)上,，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇,、影視等藝術(shù)課程,。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程,，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機結(jié)合,，強化實踐,，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心,、以創(chuàng)新能力培育為重點,、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。
6.科學定位課程目標,。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系,，明確各級各類學校美育課程目標。學前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好,、善良心靈和懂得珍惜美好事物,。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味,、審美格調(diào),，幫助學生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段豐富審美體驗,，開闊人文視野,，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀,。職業(yè)教育強化藝術(shù)實踐,，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導學生完善人格修養(yǎng),，增強文化創(chuàng)新意識,。高等教育階段強化學生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求,、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才,。
7.加強教材體系建設(shè)。編寫教材要堅持馬克思主義指導地位,，扎根中國,、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀,，格調(diào)高雅，凸顯中華美育精神,，充分體現(xiàn)思想性,、民族性、創(chuàng)新性,、實踐性,。根據(jù)學生年齡特點和身心成長規(guī)律,，圍繞課程目標，精選教學素材,，豐富教學資源,。加強大中小學美育教材一體化建設(shè)，注重教材縱向銜接,，實現(xiàn)主線貫穿,、循序漸進。中小學美育教材按規(guī)定審定后使用,。高校落實美育教材建設(shè)主體責任,，做好教材研究、編寫,、使用等工作,，探索形成以美學和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類,、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系,。
三、全面深化教學改革
8.開齊開足上好美育課,。嚴格落實學校美育課程開設(shè)剛性要求,，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時,，豐富課程內(nèi)容,。義務(wù)教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學校人才培養(yǎng)方案,，實行學分制管理,，學生修滿公共藝術(shù)課程2個學分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學,、藝術(shù)學課程納入研究生教育公共課程體系,。
9.深化教學改革。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學模式,。在學生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,，著力提升文化理解、審美感知,、藝術(shù)表現(xiàn),、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，幫助學生形成藝術(shù)專項特長,。成立全國高校和中小學美育教學指導委員會,，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名師工作室，建設(shè)一批學校美育實踐基地,，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,。推動高雅藝術(shù)進校園,，持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品,，以大愛之心育莘莘學子,，以大美之藝繪傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美,、形象美,、語言美、行為美的新時代青少年,。
10.豐富藝術(shù)實踐活動,。面向人人，建立常態(tài)化學生全員藝術(shù)展演機制,，大力推廣惠及全體學生的合唱,、合奏、集體舞,、課本劇,、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動,，廣泛開展班級,、年級、院系,、校級等群體性展示交流,。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學生藝術(shù)專項展示，每3年分別組織1次省級大學生和中小學生綜合性藝術(shù)展演,。加強國家級示范性大中小學校學生藝術(shù)團建設(shè),，遴選優(yōu)秀學生藝術(shù)團參與國家重大演出活動，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會主義先進文化為導向，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
11.推進評價改革,。把中小學生學習音樂、美術(shù),、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求,，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍,。全面實施中小學生藝術(shù)素質(zhì)測評,，將測評結(jié)果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價,。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點,，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目,，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容,，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進客觀公正評價。
12.加快藝術(shù)學科創(chuàng)新發(fā)展,。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標,，進一步優(yōu)化學科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化,、特色化,、高水平的中國特色藝術(shù)學科專業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè),，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制,，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本,，堅定辦學方向,、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求,、強化實踐環(huán)節(jié),，構(gòu)建協(xié)同育人機制，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流,。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學科創(chuàng)新團隊和平臺,，整合美學、藝術(shù)學,、教育學等學科資源,，加強美育基礎(chǔ)理論建設(shè)，建設(shè)一批美育高端智庫,。
四,、著力改善辦學條件
13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學美育教師補充力度,，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師,。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作,，向中小學提供美育教育教學服務(wù),，緩解美育師資不足問題。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學校兼任美育教師,。推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學生支教計劃,。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學素質(zhì),、育人能力和職業(yè)道德水平,。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu),，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔學校安排的藝術(shù)社團指導,，課外活動,、課后服務(wù)等第二課堂指導和走教任務(wù)計入工作量。在教學成果獎等評選表彰中,，保證美育教師占有一定比例,。
14.改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學和實踐活動需求的場地設(shè)施,、專用教室,。把農(nóng)村學校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備,。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學校建設(shè)美育場館,，與周邊學校和社區(qū)共用共享。加強高校美育場館建設(shè),，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院,、音樂廳、美術(shù)館,、書法館,、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學所需器材設(shè)備,，建立美育器材補充機制,。制定學校美育工作基本標準。
15.統(tǒng)籌整合社會資源,。加強美育的社會資源供給,，推動基本公共文化服務(wù)項目為學校美育教學服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學生藝術(shù)實踐需要,，新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學?；蚱渲苓叀９膭顚W校與社會公共文化藝術(shù)場館,、文藝院團合作開設(shè)美育課程,。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動,，作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務(wù)工作的重要載體,。有條件的地方和學校每年組織學生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館,，讓收藏在館所里的文物,、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學校美育的豐厚資源，讓廣大學生在藝術(shù)學習過程中了解中華文化變遷,，觸摸中華文化脈絡(luò),，汲取中華文化藝術(shù)精髓,。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能,，鼓勵有條件的學校將藝術(shù)場館向社會有序開放。
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學校幫扶機制,。各地要加強鄉(xiāng)村學校美育教師培養(yǎng),，通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔美育教學的全科教師,。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學校各學科在職教師的美育培訓,，培養(yǎng)能夠承擔美育教學與活動指導的兼職美育教師。推進農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣等綜合改革實踐,，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學?！笆掷帧睅头鰴C制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和小規(guī)模學校美育課程設(shè)置,、教學安排,、教研活動和教師管理，采取同步課堂,、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式,，補齊師資和資源短板。引導高校師生強化服務(wù)社會意識,，支持高校開展美育浸潤行動計劃,，支持社會力量開展美育公益項目。
五,、切實加強組織保障
17.加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障,。地方各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，加強對本地區(qū)學校美育改革發(fā)展的總體謀劃,。各地要建立加強學校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,。把學校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導干部培訓計劃,。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制,，地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學校美育工作,。鼓勵和引導社會資金支持學校美育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入,。
18.加強制度保障,。完善學校美育法律制度，研究制定規(guī)范學校美育工作的法規(guī),。鼓勵地方出臺學校美育法規(guī)制度,，為推動學校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導評價制度,，把政策措施落實情況,、學生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學校開展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測,，公布監(jiān)測結(jié)果,。把美育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)成效評價,。對政策落實不到位,、學生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學校負責人,，依規(guī)依法予以問責,。
19.營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學校美育工作的具體措施,，可以結(jié)合實際制定實施學校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃,。加強宣傳，凝聚共識,，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好社會氛圍,。
教育部關(guān)于印發(fā)《學校體育美育兼職教師管理辦法》 的通知
教體藝〔2017〕7號
各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》等文件精神，進一步規(guī)范學校體育美育兼職教師管理,，切實提高學校體育美育師資隊伍整體素質(zhì),，推進學校體育美 育改革發(fā)展，現(xiàn)將我部制定的《學校體育美育兼職教師管理辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際遵照執(zhí)行,。
教育部
2017年10月8日
學校體育美育兼職教師管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促
進學生身心健康全面發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學校美育工作的意見》精神，提高體育美育師資隊伍整體素質(zhì),，推進學校體育美育改革發(fā)展,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。
第二條 選聘體育美育兼職教師是當前和今后一個時期加強學校體育美育師資隊伍建設(shè)的一個必要 舉措,，是破解現(xiàn)階段學校體育美育教師緊缺問題的重要途徑,，是整合各方資源充實體育美育教學力量
的有效手段，是促進學生身心健康發(fā)展,、提高學生審美與人文素養(yǎng)的迫切要求,。
第三條 本辦法所稱體育兼職教師是指被選聘兼職擔任學校體育課、課外體育活動,、課余體育訓練 與競賽,、特定運動技能與項目的教學訓練等工作的人員；美育兼職教師是指被選聘兼職擔任學校美育 課程教學,、課外美育活動指導,、學生藝術(shù)社團訓練、學生藝術(shù)教育實踐工作坊教學與建設(shè)等工作的人員,。
第四條 本辦法適用于普通中小學校和中等職業(yè)學校,。
第二章 選聘條件
第五條 體育兼職教師的選聘對象應(yīng)是其他學校專業(yè)體育教師，校外教育機構(gòu),、體育運動團體與體
育系統(tǒng)的有關(guān)體育工作者；美育兼職教師的選聘對象應(yīng)是其他學校專業(yè)藝術(shù)教師,，校外教育機構(gòu),、宣傳文化系統(tǒng)與社會文化團體的藝術(shù)工作者，民間藝人或能工巧匠等,，以及符合資質(zhì)的政府購買服務(wù)的承接主體,。
第六條 鼓勵體育美育專職教師在教育行政部門的統(tǒng)籌下，以“走教”方式到農(nóng)村及其他師資緊缺 的學校擔任兼職教師,；鼓勵普通高校體育藝術(shù)專業(yè)教師擔任中小學兼職教師,；鼓勵學校選聘承擔中華
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體育藝術(shù)傳承項目教學與指導的兼職教師。
第七條 體育美育兼職教師應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì),，遵紀守法,，遵守職業(yè)道德規(guī)范，身心健康,，舉止文明,。
（二）熱愛教育事業(yè)，為人師表,，關(guān)愛學生,，遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，促進學生健康發(fā)展,。
（三）具有較高的體育藝術(shù)專業(yè)技能水平,， 一般應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或在相關(guān)體育,、 藝術(shù)領(lǐng)域中具有一定影響力的人士,，或在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展方面有一定造詣的民間藝人,、能
工巧匠。
（四）兼職教師原則上不超過65歲,，身體健康且條件優(yōu)秀者可適當放寬年齡限制,。
第三章 聘任程序
第八條 聘任體育美育兼職教師要因地制宜，可采用面向社會公開招聘,、政府購買服務(wù)等多種渠道進行,。
第九條 聘任體育美育兼職教師應(yīng)按照公開、公平,、擇優(yōu)的原則,，嚴格考察、遴選和聘用程序,。
第十條 聘用的基本程序：
（一）學校根據(jù)需要上報兼職教師崗位和任職條件,。
（二）縣（區(qū)）級教育行政部門面向社會公開發(fā)布招聘信息。
（三）縣（區(qū)）級教育行政部門會同有關(guān)部門對應(yīng)聘人員或者政府購買服務(wù)的承接主體進行資格審查,。
（四）縣（區(qū)）級教育行政部門確定崗位人選或者政府購買服務(wù)的承接主體,，并予以公示。
（五）縣（區(qū)）級教育行政部門指導學校與擬聘用人員簽訂聘用合同,。
第十一條 在職人員在應(yīng)聘兼職教師前,，須事先征得所在單位同意。
第十二條 體育美育兼職教師上崗任教前,，學校應(yīng)對其進行教育理論,、學科課程與教學法、教育法律法規(guī)及學校規(guī)章制度等內(nèi)容的崗前培訓,。
第四章 組織管理
第十三條 學校要加強對體育美育兼職教師的管理,，將兼職教師納入學校教師隊伍管理之中，制訂體育美育兼職教師管理辦法和評價標準,，明確權(quán)利義務(wù),，規(guī)范從教行為，細化業(yè)績考核,。
第十四條 學校應(yīng)當為體育美育兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,，建立專任教師與兼職體育美育教師 結(jié)對幫扶機制，支持兼職教師與專任教師聯(lián)合開展教育教學活動,。專職教師在其他學校兼職的工作量不應(yīng)超過本校的工作量,。
第十五條 體育美育兼職教師要遵守職業(yè)道德規(guī)范，認真履行教書育人職責,，杜絕借教學與活動之名推銷體育,、藝術(shù)器材設(shè)備、有償補課等行為,。各地要結(jié)合實際建立健全體育美育兼職教師行為規(guī)范,。
第十六條 體育美育兼職教師有下列情形之一的,，按照精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，給予獎勵表彰：
（一）堅持在農(nóng)村及偏遠學校任教的
（二）在體育美育課堂教學和課外活動中深受學生喜愛,，并取得成績的,。
（三）在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體育與藝術(shù)方面作出貢獻的。
（四）有其他突出業(yè)績的,。
第五章 保障措施
第十七條 地方各級教育行政部門要堅持以專任教師為主,，兼職教師為補充的原則，統(tǒng)籌加強體育 美育教師隊伍建設(shè),，將體育美育兼職教師納入教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃,，將學校聘請兼職教師工作納入 人事管理監(jiān)督檢查范圍，建立學校體育美育兼職教師資源庫,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)體育美育兼職教師的調(diào)配與管理,。
第十八條 各地應(yīng)通過多種渠道籌措資金支持選聘體育美育兼職教師工作，并合理支付相應(yīng)報酬,。
第十九條 各級教育行政部門和教研部門要加強對體育美育兼職教師的培訓,，設(shè)立體育美育兼職教師培訓項目，提升其教育教學能力和專業(yè)技能水平,。
第六章 附則
第二十條 各地教育行政部門應(yīng)會同相關(guān)部門,，研究制訂本地區(qū)學校體育美育兼職教師管理辦法的實施細則。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。
