(中國人民大學(xué)黨委書記靳諾)
來源：教育部
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向和學(xué)校辦學(xué)導(dǎo)向,，發(fā)揮著評價指揮棒 的作用,。近日，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估 實施方案(2021-2025年)》,方案以習(xí)近平新時代中國特色社會主 義思想為指導(dǎo),，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教 育大會精神,，貫徹落實中共中央,、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革 總體方案》,緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根 本問題,，以立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準,，把改革 對學(xué)校、教師和學(xué)生的評價作為核心要素,，這對于推進立德樹人機制 建設(shè),，確保立德樹人的統(tǒng)領(lǐng)地位，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主
義建設(shè)者和接班人具有重要而深遠的意義,。
一,、改革對學(xué)校的評價，推進立德樹人根本任務(wù)的落實
立德樹人是高等學(xué)校的立身之本,，落實立德樹人根本任務(wù)是高等 學(xué)校一切工作的中心,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視立德 樹人的重要地位和作用,，強調(diào)“要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理 各領(lǐng)域,、各方面、各環(huán)節(jié),，做到以樹人為核心,，以立德為根本。”為 貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述精神,，2018年6月21日,，教育部召開了新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，教育部部長陳寶生提出,，面對本科教育中出現(xiàn)的理念滯后,、投入不到位、評價標準 和政策機制的導(dǎo)向等問題,，必須推進“四個回歸”,也就是“回歸常 識”“回歸本分”“回歸初心”和“回歸夢想”,強調(diào)要把人才培養(yǎng) 的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標準,。完善本科教育教學(xué)審核評估，首先要改革對學(xué)校的評價,，確保立德樹人根本任務(wù)的落實。
一是辦學(xué)思想上,，要明確立德樹人中心地位,。要用立德樹人根本任務(wù)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校一切工作，堅持社會主義辦學(xué)方向,，全面貫徹黨的教育方針,，堅持扎根中國大地辦教育，堅持教育為人民服務(wù),、為中國共產(chǎn) 黨治國理政服務(wù),、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革 開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持正確 辦學(xué)方向,、加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想 政治工作和意識形態(tài)工作,、依法治校辦學(xué),、維護安全穩(wěn)定作為評價學(xué) 校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容,，堅決克服重智育輕德育等片面辦學(xué)行為,，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展,。
二是育人機制上,，要形成“三全育人”合力。用立德樹人根本任 務(wù)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校一切工作,，就是要求學(xué)校事業(yè)發(fā)展,、人才培養(yǎng)體系、學(xué)科 專業(yè)布局,、課程體系,、管理體制、資源條件配置,、保障機制,、辦學(xué)模 式、育人方式等都要圍繞有效落實立德樹人根本任務(wù)的要求來謀劃,、改革和建設(shè),，引導(dǎo)高校的辦學(xué)目標和各類資源、政策導(dǎo)向都主動聚焦到立德樹人這個中心,、這個根本上來,，特別是要構(gòu)建全員、全程,、全 方位“三全育人”機制,，堅持教書育人、管理育人,、服務(wù)育人統(tǒng)籌推進,，形成培養(yǎng)目標一致、職責(zé)分工合理,、育人合力顯著的立德樹人工作格局,。要把課程建設(shè)作為落實立德樹人根本任務(wù)的突破口，全面深 化課程改革和建設(shè),，推進思政課程和課程思政的協(xié)同,，充分發(fā)揮所有課程育人功能,。
三是領(lǐng)導(dǎo)體制上，要確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。對高校來說,，最重要的 是要堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，明確黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作,，總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局，履行把方向,、管大局,、作決策、保落實的職責(zé),，把思想政治工作作為 學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上,，貫穿學(xué)校教育管理全過程，堅 決克服短視行為,、功利化傾向,。要建立健全學(xué)校黨委常委會、校長辦 公會定期研究立德樹人工作,、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教育教學(xué)一線調(diào)研,、為師生上思政課等制度。
二,、 改革對教師的評價,，推進教書育人使命的踐行
教育大計、教師為本,，教師是落實立德樹人根本任務(wù)的實施主體 和依靠力量,。高校要確保立德樹人根本任務(wù)的完成，最根本的是要建 設(shè)一支有理想信念,、有道德情操,、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有” 好教師隊伍,。完善本科教育教學(xué)審核評估,，要把改革教師的評價作為關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大教師認真踐行教書育人使命,。
一是要把師德師風(fēng)作為評價第一標準,。堅決克服重科研輕教學(xué)、 重教書輕育人等現(xiàn)象,，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核,、職稱評聘,、評優(yōu)獎勵首要要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化,。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。全面落實新時代高校教師職業(yè)行為準則,，建立師德失范行為通報警示制度，對出現(xiàn)嚴重師德師風(fēng)問題的教師,，探索實施教育全行業(yè)禁入制度,。
二是要突出教書育人實績。將立德樹人理念融入教師職前培養(yǎng)和 準入,、職后培訓(xùn)和管理的全過程,，把認真履行教育教學(xué)職責(zé)，踐行教 書育人使命作為評價教師的基本要求,，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課,、關(guān)愛 每一個學(xué)生，潛心教書,、安心育人,。要規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘 條件設(shè)置，把參與教研活動,，編寫教材,、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計,、 就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐,、社團活動,、競賽展演等計入工作量。高 校青年教師晉升高一級職稱,，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員,、班主任等學(xué) 生工作經(jīng)歷。要落實教授上課制度,，明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué) 最低課時要求,，確保教學(xué)質(zhì)量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理,。要將高校教材的編寫使用納入評價體系,，獎勵優(yōu)秀教材。
三是改進教師綜合評價,。破除“五唯”頑瘴痼疾,，探索構(gòu)建科學(xué),、 多元的人才評價制度，注重憑實績,、能力和貢獻評價教師,，推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性,。改進教師科研評價,，突出學(xué)術(shù)質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價學(xué)術(shù)貢獻,、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況,，大力推行代表 作評價，完善同行專家評審制度,，綜合采用教師個人陳述,、材料展示、 面試答辯,、同行評議等多種靈活評價方式,，鼓勵教師提交學(xué)術(shù)論文、 學(xué)術(shù)專著,、譯著,、教材、學(xué)術(shù)工具書,、發(fā)明專利,、重要研究報告、制 定國家標準,、行業(yè)標準等多種形式的業(yè)績成果,，全面展現(xiàn)教師在教書育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)方面的能力貢獻,。
三,、 改革對學(xué)生的評價，促進德智體美勞全面發(fā)展
學(xué)生是學(xué)校立德樹人成效的最終受益者和檢驗者,。評價學(xué)校立德 樹人的成效,、教師教書育人的成效最終要看學(xué)生的發(fā)展情況，是否德 智體美勞全面發(fā)展,，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,。 完善本科教育教學(xué)審核評估，要把改革學(xué)生的評價作為核心,，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。
一是要引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)成才觀念。堅持以德為先,、能力為重,、 全面發(fā)展,，堅持面向人人、因材施教,、知行合一，堅決改變用分數(shù)給 學(xué)生貼標簽的做法,，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,，完善綜合素質(zhì) 評價體系，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核,、學(xué)習(xí)能力考核,，以激勵學(xué)生全面 發(fā)展、綜合發(fā)展,、個性發(fā)展要求為目標,，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚 植愛國主義情懷,、加強品德修養(yǎng),、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神,、增 強綜合素質(zhì),。加強課堂參與和課堂紀律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng),。 探索學(xué)士學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)抽檢試點工作,，完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作,，嚴肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為,。
二是要完善德育評價。根據(jù)學(xué)生身心特點,，科學(xué)設(shè)計德育目標要 求,，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣,，傳承紅色基 因,，增強“四個自信”,立志聽黨話、跟黨走,，立志扎根人民,、奉獻 國家。通過信息化等手段,，探索學(xué)生,、家長、教師以及社區(qū)等參與評 價的有效方式,，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn),，特別是踐行社會主義核心價值觀情況,，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。
三是要重視體育,、美育,、勞動教育。建立日常參與,、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健 康生活方式,，錘煉堅強意志,，培養(yǎng)合作精神。推動高校將公共藝術(shù)課 程與藝術(shù)實踐,、勞動教育納入人才培養(yǎng)方案,，促進學(xué)生形成藝術(shù)愛好、 增強藝術(shù)素養(yǎng),，全面提升學(xué)生感受美,、表現(xiàn)美、鑒賞美,、創(chuàng)造美的能 力,，讓學(xué)生在勞動實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，學(xué)會勞動,、學(xué)會勤儉,，崇尚勞動、尊重勞動,。
