(國(guó)家督學(xué)、北京交通大學(xué)校長(zhǎng)王稼瓊)
來源：教育部
高等教育評(píng)估是《高等教育法》法定任務(wù),，是現(xiàn)代高等教育體系 和教育督導(dǎo)的重要組成部分,。上一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估于2014—2018年開展,，共計(jì)完成600余所高校評(píng)估任務(wù),，對(duì)于強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位,、深化本科教育教學(xué)改革,、推動(dòng)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提升具有重要作用,。評(píng)估工作中,，也存在部分高校迎評(píng)任務(wù)偏重,，整改乏力、 評(píng)估效果不佳等問題,。2020年,，中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教 育評(píng)價(jià)改革總體方案》和中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化 新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》,明確提出“切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)” “提高教育督導(dǎo)針對(duì)性和實(shí)效性”等要求,。近日，教育部出臺(tái)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方
案(2021—2025年)》,在評(píng)估減負(fù)增效和方式方法創(chuàng)新等方面,，具有以下三大特點(diǎn)：
一,、評(píng)估定力更加堅(jiān)定
教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒,，就有什么 樣的辦學(xué)導(dǎo)向,。習(xí)近平總書記高度重視教育評(píng)價(jià)改革，作出一系列重 要指示批示,，特別是在全國(guó)教育大會(huì)上進(jìn)行了集中論述,，要求健全立
德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù),、唯升學(xué)、唯文憑,、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題,?？倳浀闹匾甘九揪瘢瑸樵u(píng)估工作提供了根本遵循,； 《高等教育法》第四十四條明確要求,，教育行政部門負(fù)責(zé)組織專 家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)水平,、效益和教育質(zhì)量 進(jìn)行評(píng)估，為評(píng)估工作提供了制度依據(jù),；40年評(píng)估實(shí)踐證明,，以評(píng) 促建、以評(píng)促改,、以評(píng)促管,、以評(píng)促強(qiáng)，評(píng)估工作成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有效手段,，是推動(dòng)高等教育持續(xù)進(jìn)步的有效舉措,。
二、 評(píng)估負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕
新一輪審核評(píng)估按照不打擾正常教學(xué)秩序的總體要求,，在評(píng)估時(shí) 力求教學(xué)管理人員少負(fù)擔(dān),、普通教師零負(fù)擔(dān)，對(duì)高校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行全面,、系統(tǒng),、精準(zhǔn)把脈。
一是評(píng)估重點(diǎn)更加突出,。強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想為指導(dǎo),，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)， 將黨的領(lǐng)導(dǎo),、思政教育,、學(xué)生發(fā)展、師德師風(fēng),、質(zhì)量保障能力等中央 關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的內(nèi)容,，以及高校改革發(fā)展的核心任務(wù)要求作為評(píng)估重點(diǎn),，引導(dǎo)高校把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向、“五育并舉”培養(yǎng)時(shí)代新人,。
二是評(píng)估方式更加優(yōu)化,。實(shí)行線上線下評(píng)估“一體化”融合評(píng)價(jià)， 專家組在線上完成高校評(píng)估材料審讀及需入校印證問題的總結(jié)提煉 工作,，形成線上評(píng)估意見,，精簡(jiǎn)入校考察專家人數(shù),、天數(shù),、環(huán)節(jié)；專 家組入校考察堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，直奔現(xiàn)場(chǎng),、直面主題，以明快,、高效的節(jié)奏完成評(píng)估工作,，不影響高校正常教學(xué)秩序。
三是評(píng)估技術(shù)更加先進(jìn),。用好“高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平 臺(tái)”,運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等信息化技術(shù)手段對(duì)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù) 進(jìn)行整理分析，堅(jiān)決杜絕讓參評(píng)高校重復(fù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、重復(fù)編制材料,，確保高校集中力量做好自評(píng)自建工作；
四是評(píng)估統(tǒng)籌得以落實(shí),。充分采信已通過教育部認(rèn)證(評(píng)估)并 在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程),對(duì)此類專業(yè)(課程)實(shí)行“免檢”,堅(jiān)決不搞多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià),。
三,、 評(píng)估成效不斷顯現(xiàn)
新一輪審核評(píng)估非常注重取得實(shí)效，立足指導(dǎo)高校切實(shí)做好評(píng)估 整改,、提升人才培養(yǎng)能力,，切實(shí)解決“評(píng)估最后一公里”,把督導(dǎo)評(píng)估“長(zhǎng)牙齒”落實(shí)到位。
一是評(píng)估,。通過開展新一輪審核評(píng)估,，要系統(tǒng)了解、充分掌握高 校本科教育教學(xué)工作實(shí)際情況,，發(fā)現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)工作中存在的問題,，樹好引領(lǐng)人才培養(yǎng)工作的模范標(biāo)桿。
二是督導(dǎo),。通過開展審核評(píng)估“回頭看”督導(dǎo)復(fù)查,，確保高校對(duì)“ 問題清單”進(jìn)行逐一整改落實(shí)并取得切實(shí)的改進(jìn)和提升。
三是通報(bào),。通過向戰(zhàn)線通報(bào)審核評(píng)估結(jié)果,、督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果，保持 審核評(píng)估工作對(duì)高校的威懾力,，讓高校緊抓本科教育教學(xué)工作不放松,，真正把本科教學(xué)基礎(chǔ)地位和人才培養(yǎng)中心地位落到實(shí)處。
四是掛鉤,。通過把審核評(píng)估結(jié)果,、督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果與本科招生計(jì)劃、新設(shè)本科專業(yè)備案等資源配置手段掛鉤，讓高校深切認(rèn)識(shí)到本科教育的重要性,，本科不牢地動(dòng)山搖,，對(duì)高校辦學(xué)行為形成有效約束。
五是問責(zé),。通過對(duì)突破辦學(xué)規(guī)范,、辦學(xué)條件底線和評(píng)估整改落實(shí) 不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé),，倒逼高 校主要負(fù)責(zé)人必須率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全校教職員工把人才培養(yǎng)作
為一切工作的初心和使命,，盡職守本，為黨和國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才,。
新一輪審核評(píng)估從評(píng)估流程設(shè)計(jì)到評(píng)估結(jié)果使用全面做好做實(shí) 減負(fù)增效,，切實(shí)讓審核評(píng)估工作更好地為戰(zhàn)線所接受、所認(rèn)可,，發(fā)揮 審核評(píng)估作為政府監(jiān)督高校辦學(xué)重要抓手的應(yīng)有作用,，切實(shí)把教育督
導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”落到實(shí)處。
