教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)
審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》的通知

教督〔2021〕1號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)，改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估,，推動(dòng)提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量,，教育部制定了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

教育部   

2021年1月21日

普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）

   為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，引導(dǎo)高校遵循教育規(guī)律,，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，制定普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱審核評(píng)估）實(shí)施方案（2021—2025年）,。

一,、指導(dǎo)思想

   以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,，堅(jiān)持教育為人民服務(wù),、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)決破除“五唯”頑瘴痼疾,，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評(píng)估分類,，以評(píng)促建,、以評(píng)促改、以評(píng)促管,、以評(píng)促?gòu)?qiáng),，推動(dòng)高校積極構(gòu)建自覺(jué)、自省,、自律,、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,，建立健全中國(guó)特色,、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系,，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二,、基本原則

   （一）堅(jiān)持立德樹人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向,，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程,、學(xué)生發(fā)展,、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局,。

   （二）堅(jiān)持推進(jìn)改革,。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”,，強(qiáng)化學(xué)生中心,、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),，以評(píng)估理念引領(lǐng)改革,、以評(píng)估舉措落實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展,。

   （三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求,，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位,、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況,，實(shí)施分類評(píng)價(jià),、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng),、特色發(fā)展,。

   （四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“問(wèn)題清單”,，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向,，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見(jiàn),，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,，推動(dòng)高校落實(shí)主體責(zé)任,、建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化,。

   （五）堅(jiān)持方法創(chuàng)新,。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合,、定性與定量結(jié)合,、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān),，提高工作實(shí)效,。

三、評(píng)估對(duì)象,、周期及分類

   （一）評(píng)估對(duì)象和周期,。經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評(píng)估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估,，原則上獲得“通過(guò)”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評(píng)估,。

   審核評(píng)估每5年一個(gè)周期，本輪審核評(píng)估時(shí)間為2021—2025年,。

   （二）評(píng)估分類,。根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位、服務(wù)面向,、發(fā)展實(shí)際,，本輪審核評(píng)估分為兩大類。高?？筛鶕?jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃,，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇,。

   1. 第一類審核評(píng)估針對(duì)具有世界一流辦學(xué)目標(biāo),、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校,。重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。

   2. 第二類審核評(píng)估針對(duì)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同,，具體分為三種：一是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估,，重點(diǎn)以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；二是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校,；三是適用于已通過(guò)合格評(píng)估5年以上,，首次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校,。第二類審核評(píng)估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,、資源條件、培養(yǎng)過(guò)程,、學(xué)生發(fā)展,、教學(xué)成效等。

四,、評(píng)估程序

    審核評(píng)估程序包括評(píng)估申請(qǐng),、學(xué)校自評(píng)、專家評(píng)審,、反饋結(jié)論、限期整改,、督導(dǎo)復(fù)查,。

   （一）評(píng)估申請(qǐng)。高校需向教育行政部門提出申請(qǐng),，包括選擇評(píng)估類型和評(píng)估時(shí)間,。中央部門所屬高校（包括部省合建高校，下同）向教育部提出申請(qǐng),。地方高校向省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng),，其中申請(qǐng)參加第一類審核評(píng)估由省級(jí)教育行政部門向教育部推薦。

   教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教育部評(píng)估專家委員會(huì)）審議第一類審核評(píng)估參評(píng)高校,。

   （二）學(xué)校自評(píng),。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的審核評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任,，按要求參加評(píng)估培訓(xùn),，對(duì)照評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際和上一輪評(píng)估整改情況,，制訂工作方案,，全面深入開展自評(píng)工作，形成《自評(píng)報(bào)告》并公示,。

   （三）專家評(píng)審,。評(píng)估專家統(tǒng)一從全國(guó)審核評(píng)估專家?guī)熘挟a(chǎn)生，人數(shù)為15—21人,。原則上,，外省（區(qū)、市）專家人數(shù)不少于評(píng)估專家組人數(shù)的三分之二,、專家組組長(zhǎng)由外?。▍^(qū)、市）專家擔(dān)任,。采取審閱材料,、線上訪談、隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評(píng)估,，在全面考察的基礎(chǔ)上,，提出需要入校深入考察的存疑問(wèn)題，形成專家個(gè)人線上評(píng)估意見(jiàn),。專家組組長(zhǎng)根據(jù)線上評(píng)估情況,，確定5—9位入校評(píng)估專家，在2—4天內(nèi)重點(diǎn)考察線上評(píng)估提出的存疑問(wèn)題,。綜合線上評(píng)估和入校評(píng)估總體情況,，制訂問(wèn)題清單，形成寫實(shí)性《審核評(píng)估報(bào)告》,。

   通過(guò)教育部認(rèn)證（評(píng)估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程）,，免于評(píng)估考察，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān),。

   （四）反饋結(jié)論,。教育部和各省級(jí)教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議《審核評(píng)估報(bào)告》，通過(guò)后作為評(píng)估結(jié)論反饋高校,，并在一定范圍內(nèi)公開,。對(duì)于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問(wèn)題突出的高校，教育部和有關(guān)省級(jí)教育行政部門要采取約談負(fù)責(zé)人,、減少招生計(jì)劃和限制新增本科專業(yè)備案等問(wèn)責(zé)措施,。教育部每年向社會(huì)公布完成審核評(píng)估的高校名單，并在完成評(píng)估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例,，經(jīng)教育部評(píng)估專家委員會(huì)審議后發(fā)布,，做好經(jīng)驗(yàn)推廣、示范引領(lǐng),。

   （五）限期整改,。高校應(yīng)在評(píng)估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制訂并提交《整改方案》,。評(píng)估整改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，排查薄弱環(huán)節(jié),，提出解決舉措,，加強(qiáng)制度建設(shè),。建立整改工作臺(tái)賬，實(shí)行督查督辦和問(wèn)責(zé)制度,，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,，確保整改取得實(shí)效。原則上,，高校需在兩年內(nèi)完成整改并提交《整改報(bào)告》,。

   （六）督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級(jí)教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式,，對(duì)高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查,。對(duì)于評(píng)估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校,，將采取約談高校負(fù)責(zé)人,、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專業(yè)備案和公開曝光等問(wèn)責(zé)措施,。

五,、組織管理

   教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估政策、總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評(píng)估工作。委托教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱教育部評(píng)估中心）具體組織實(shí)施中央部門所屬高校第一,、二類審核評(píng)估和地方高校第一類審核評(píng)估工作。

   省級(jí)教育行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,，結(jié)合實(shí)際,，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃,，報(bào)教育部備案,。組織所屬高校第二類審核評(píng)估及推薦高校參加第一類審核評(píng)估工作。選取1—2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開展第二類審核評(píng)估試點(diǎn),，為全面推開本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范,。

   教育部評(píng)估中心制訂專家管理辦法，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一,、開放共享的專家?guī)?，建立專家組織推薦、專業(yè)培訓(xùn),、持證入庫(kù),、隨機(jī)遴選、異地選派及淘汰退出機(jī)制,。

   審核評(píng)估經(jīng)費(fèi)由有關(guān)具體組織部門負(fù)責(zé)落實(shí),。

六、紀(jì)律與監(jiān)督

   審核評(píng)估實(shí)行信息公開制度，嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律,，開展“陽(yáng)光評(píng)估”,，廣泛接受學(xué)校、教師,、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督,，確保評(píng)估工作公平公正。教育部和省級(jí)教育行政部門對(duì)參評(píng)學(xué)校,、評(píng)估專家和評(píng)估組織工作的規(guī)范性,、公正性進(jìn)行監(jiān)督，受理舉報(bào)和申訴,，提出處理意見(jiàn),。

附件：  普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估指標(biāo)體系（試行）.docx