高質(zhì)量發(fā)展是為了人民群眾過上好日子,。政府工作報告提出，增進(jìn)民生福祉,，提高人民生活品質(zhì),。緊緊抓住人民群眾最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為,、量力而行,，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平,，增強(qiáng)均衡性和可及性,，解決好人民群眾急難愁盼問題。積極促進(jìn)就業(yè)增收,、健全社會保障體系,、提升人民健康保障水平、集中精力辦好12件民生實事……政府工作報告中的這些內(nèi)容引發(fā)委員們的關(guān)注和熱議,。大家一致認(rèn)為,，今年政府工作報告對增進(jìn)民生福祉的一系列改革部署，是以人民為中心的發(fā)展思想的直接體現(xiàn),，需要凝心聚力,、群策群力、狠抓落實,，加快補(bǔ)齊民生短板,、提高民生質(zhì)量，讓三晉百姓獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。

建設(shè)零工市場，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度

就業(yè)是最基本的民生,。政府工作報告提出,，積極促進(jìn)就業(yè)增收,。積極發(fā)展公益性零工市場。并將推動公益性零工市場縣縣全覆蓋列入2023年民生實事,。省政協(xié)委員,、運城市副市長梁清燕說，積極發(fā)展公益性零工市場體現(xiàn)了省委省政府以人民為中心的真摯情懷,，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要舉措,。

如何做好靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作？公益性零工市場是重要服務(wù)平臺之一,。

運城市是公益性零工市場全面建設(shè)的先行者,。2021年，為適應(yīng)就近務(wù)工,、非全日制務(wù)工和臨時性用工就業(yè)服務(wù)需求,，運城市率先在鹽湖區(qū)建設(shè)了集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn),、政策咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)功能于一體的零工市場,，受到國務(wù)院督查通報表揚,。2022年，我省推廣運城經(jīng)驗,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零工市場,，公益性零工市場實現(xiàn)市級全覆蓋。

針對即將在全省全面推開的縣級零工市場建設(shè)工作,，梁清燕說,，建設(shè)過程中要注重零工市場的特質(zhì)，建議,，零工市場要體現(xiàn)公益性,，由政府主導(dǎo)，負(fù)責(zé)場地選擇和供給,，財政資金投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,；日常運營管理可選擇可靠的第三方勞務(wù)中介，財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；市場為務(wù)工者提供免費的信息服務(wù),、工具租賃、技能培訓(xùn)等服務(wù),。

注重服務(wù)便利性,，零工市場選址要方便務(wù)工和用工雙方對接。市場內(nèi)可低價或成本價為務(wù)工者提供臨時休息房間和便餐,。

注重功能延伸,，零工市場應(yīng)聯(lián)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、勞務(wù)中介、人力資源產(chǎn)業(yè)園等,，搭建就業(yè)信息平臺,，并共享資源，不僅為務(wù)工者提供就近,、短期零工信息,，還要提供長期就業(yè)和勞務(wù)輸出信息。

注重運營規(guī)范,，建立健全規(guī)章制度,，規(guī)范供需對接流程。注重保障零工權(quán)益,，市場內(nèi)專設(shè)權(quán)益保障窗口,，為供需雙方提供法律咨詢，協(xié)調(diào)做好勞務(wù)糾紛化解,，保障勞動者合法權(quán)益,。

培養(yǎng)公衛(wèi)人才，讓人民健康更有“醫(yī)”靠

健康連著千家萬戶的幸福,，關(guān)系國家民族的未來,。政府工作報告提出，提升人民健康保障水平,。持續(xù)深化醫(yī)改,，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。委員們在討論中紛紛表示，我省積極推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,，著力解決群眾看病難,、看病貴問題，成效持續(xù)顯現(xiàn),，新征程上,，需要繼續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)基層,、建機(jī)制,，推進(jìn)健康山西建設(shè)，更好地保障人民健康,。

常態(tài)化疫情防控下,，我省基層公共衛(wèi)生體系專業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫。省政協(xié)委員,、山西醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院實驗中心主任李云蘭建議：在高校分層次,、分梯度培養(yǎng)醫(yī),、防、管復(fù)合型人才基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大基層人事管理自主權(quán),，據(jù)實定編，偏遠(yuǎn)縣實施人才“綠色通道”和“特崗計劃”,，“鄉(xiāng)招村用”,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生“網(wǎng)底”。疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行“一類保障,、二類管理”,，增加二級以上綜合醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急救治科（如呼吸、感染,、重癥）編制,，應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型人才分類管理，頒布具有山西特色“公共衛(wèi)生人才評價指標(biāo)體系”,，線上線下全鏈條培訓(xùn)醫(yī)護(hù)和疾控人員,，并實施“人員雙聘、雙流動”,，激勵優(yōu)秀人才扎根基層,。

目前我省高校公共衛(wèi)生類專業(yè)每年招生人數(shù)不足1000人，僅占醫(yī)學(xué)類招生人數(shù)的4%,。省政協(xié)委員、太原市衛(wèi)生學(xué)校校長郜宏漪建議,，提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的數(shù)量,、質(zhì)量，必須從高校專業(yè)建設(shè),、人才培養(yǎng)方案抓起,，完善公共衛(wèi)生多層次人才培養(yǎng)體系。完善公共衛(wèi)生類人員繼續(xù)教育激勵政策和崗位標(biāo)準(zhǔn),，提升基層衛(wèi)生系統(tǒng)人員專業(yè)能力,。改革公共衛(wèi)生體系人才隊伍管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生人才的待遇和社會地位,，使疾控系統(tǒng)能夠招得進(jìn)人才留得住人才,。

過去一年醫(yī)改深化，醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的成果得到委員們認(rèn)同。省政協(xié)委員,、省人民醫(yī)院腎內(nèi)科主任醫(yī)師李亞峰對職工醫(yī)保門診慢特病擴(kuò)大病種范圍,、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)方面的調(diào)整給予肯定,，建議應(yīng)建立醫(yī)保政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，及時征求來自醫(yī)療,、醫(yī)藥一線需求和建議,，定期根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合臨床實際和醫(yī)療進(jìn)步動態(tài)調(diào)整疾病醫(yī)保藥品目錄,，在盡力而為,、量力而行的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵臨床必需,、療效確切的創(chuàng)新藥物和中成藥（非輔助用藥）及時進(jìn)入醫(yī)保目錄,，最大程度守護(hù)人民群眾健康。

發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老,，讓老年人安享幸福晚年

政府工作報告提出,，積極應(yīng)對人口老齡化少子化，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

人口老齡化持續(xù)加速,，絕大多數(shù)城市老年人有“養(yǎng)老不離家”社區(qū)居家養(yǎng)老的心愿。省政協(xié)委員,、民進(jìn)太原市委會主委張守耀認(rèn)為,，對于能夠自理的健康老年人，居家養(yǎng)老難度不大,，如何讓不能自理和半自理老人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),，在自己熟悉的環(huán)境中安享幸福晚年，是社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展面臨的重點和難點,。

張守耀建議,，首先，要突出頂層設(shè)計,，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入各地市目標(biāo)考核內(nèi)容。其次,，完善和豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能,，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè),，加快既有社區(qū)道路設(shè)施,、公園等區(qū)域的適老化改造；在全省范圍內(nèi)全面實施家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)項目,，為老人配備一鍵呼叫服務(wù),，將社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)呼叫上門，持續(xù)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，為社區(qū)老年人提供助餐,、助浴,、助醫(yī)等基本服務(wù)；推行“機(jī)構(gòu)建中心帶站進(jìn)家庭”社會化養(yǎng)老模式,。第三,，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老主渠道作用，支持開展家庭適老化改造和智能化升級,，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式,，打造信息化服務(wù)平臺，整合資源,，實現(xiàn)需求和供給精準(zhǔn)對接,，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平,，更好地保障百姓健康,，省政協(xié)委員、呂梁市工商聯(lián)主席楊紅梅建議,，在每個縣（市,、區(qū)）選取2—3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點?？梢栽跅l件允許的情況下將病房改造成養(yǎng)老起居室,，按“有病治病、無病療養(yǎng)”的形式提供養(yǎng)老服務(wù),。也可以結(jié)合基層公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)的開展,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期上門到老人家里提供體檢、藥物治療等服務(wù),。